Die Geschichte

Verordnung des Präsidenten der Exekutive zur Überprüfung der Inhaftierungsoptionen 22. Januar 2009 – Geschichte



EXECUTIVE ORDER – GEWÄHRLEISTUNG DER GESETZLICHEN VERHÖRUNGEN

Durch die Autorität, die mir durch die Verfassung und die Gesetze der Vereinigten Staaten von Amerika übertragen wurde, um die Wirksamkeit der Erhebung menschlicher Informationen zu verbessern, um die sichere, rechtmäßige und humane Behandlung von Personen in Gewahrsam der Vereinigten Staaten und der Vereinigten Staaten zu fördern Personal, das in bewaffneten Konflikten inhaftiert ist, um die Einhaltung der vertraglichen Verpflichtungen der Vereinigten Staaten, einschließlich der Genfer Konventionen, zu gewährleisten und dafür zu sorgen, dass die Gesetze der Vereinigten Staaten getreu ausgeführt werden, ordne ich hiermit Folgendes an:

Abschnitt 1. Widerruf. Executive Order 13440 vom 20. Juli 2007 wird widerrufen. Alle Anweisungen, Anordnungen und Verordnungen, die mit dieser Anordnung unvereinbar sind, einschließlich, aber nicht beschränkt auf diejenigen, die vom 11. , werden widerrufen, soweit sie dieser Bestellung nicht entsprechen. Abteilungs- und Dienststellenleiter haben alle notwendigen Schritte zu unternehmen, um sicherzustellen, dass alle Weisungen, Anordnungen und Verordnungen ihrer jeweiligen Dienststellen oder Dienststellen dieser Anordnung entsprechen. Auf Verlangen gibt der Generalstaatsanwalt Hinweise, welche Weisungen, Anordnungen und Vorschriften dieser Anordnung widersprechen.


Sek. 2. Definitionen. In dieser Reihenfolge verwendet:

(a) "Army Field Manual 2 22.3" bezeichnet FM 2-22.3, Human Intelligence Collector Operations, herausgegeben vom Department of the Army am 6. September 2006.

(b) "Army Field Manual 34-52" bezeichnet FM 34-52, Intelligence Interrogation, herausgegeben vom Department of the Army am 8. Mai 1987.

(c) "Gemeinsamer Artikel 3" bezeichnet Artikel 3 jedes der Genfer Abkommen.

(d) "Übereinkommen gegen Folter" bezeichnet das Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe, 10. Dezember 1984, 1465 U. N.T. S. 85, S. Vertragsdok. Nr. 100 20 (1988).

(e) "Genfer Konventionen" bedeutet:

(i) das Übereinkommen zur Verbesserung des Zustands der Verwundeten und Kranken in den Streitkräften im Feld vom 12. August 1949 (6 UST 3114);

(ii) das Übereinkommen zur Verbesserung des Zustands von verwundeten, kranken und schiffbrüchigen Angehörigen der Streitkräfte auf See vom 12. August 1949 (6 UST 3217);

(iii) das Übereinkommen über die Behandlung von Kriegsgefangenen vom 12. August 1949 (6 UST 3316); und

(iv) das Übereinkommen zum Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten, 12. August 1949 (6 UST 3516).

(f) „Menschlich behandelt“, „Gewalt gegen Leben und Person“, „Mord aller Art“, „Verstümmelung“, „grausame Behandlung“, „Folter“, „Schmähung der persönlichen Würde“ und „erniedrigende und erniedrigende Behandlung“ sich auf dieselben Begriffe im Gemeinsamen Artikel 3 beziehen und dieselbe Bedeutung haben wie diese.

(g) Die Begriffe „Haftanstalten“ und „Haftanstalten“ in Abschnitt 4(a) dieser Verordnung beziehen sich nicht auf Einrichtungen, die nur dazu dienen, Personen kurzfristig und vorübergehend festzuhalten.


Sek. 3. Standards und Praktiken für die Vernehmung von Personen in der Obhut oder Kontrolle der Vereinigten Staaten in bewaffneten Konflikten.

(a) Gemeinsame Artikel-3-Standards als Mindestgrundlage. In Übereinstimmung mit den Anforderungen des Bundesfoltergesetzes, 18 USC 2340 2340A, Abschnitt 1003 des Häftlingsbehandlungsgesetzes von 2005, 42 U. 2000dd, des Übereinkommens gegen Folter, Gemeinsamer Artikel 3 und anderer Gesetze, die die Behandlung und das Verhör von inhaftierten Personen regeln in jedem bewaffneten Konflikt sind diese Personen unter allen Umständen menschlich zu behandeln und dürfen weder Gewalt an Leben und Person (einschließlich Mord aller Art, Verstümmelung, grausamer Behandlung und Folter) noch Gewalttaten gegen die persönliche Würde (einschließlich Erniedrigung) ausgesetzt werden und erniedrigende Behandlung), wenn sich diese Personen in der Obhut oder unter der effektiven Kontrolle eines Beamten, Angestellten oder sonstigen Vertreters der Regierung der Vereinigten Staaten befinden oder in einer Einrichtung inhaftiert sind, die einer Abteilung oder Behörde der Vereinigten Staaten gehört, betrieben oder kontrolliert wird Zustände.

(b) Vernehmungstechniken und vernehmungsbezogene Behandlung. Mit sofortiger Wirkung eine Person, die sich in Gewahrsam oder unter der effektiven Kontrolle eines Beamten, Angestellten oder sonstigen Vertreters der Regierung der Vereinigten Staaten befindet oder in einer Einrichtung inhaftiert ist, die einer Abteilung oder Behörde der Vereinigten Staaten gehört, betrieben oder von ihr kontrolliert wird, in bewaffneten Konflikten, dürfen keiner Vernehmungstechnik oder -methode oder einer mit der Vernehmung zusammenhängenden Behandlung unterzogen werden, die nicht durch das Heeresfeldhandbuch 2 22.3 (Handbuch) genehmigt und aufgeführt ist. Verhörtechniken, Vorgehensweisen und Behandlungen, die im Handbuch beschrieben sind, müssen strikt in Übereinstimmung mit den Grundsätzen, Prozessen, Bedingungen und Einschränkungen, die das Handbuch vorschreibt, durchgeführt werden. Wenn im Handbuch vorgeschriebene Prozesse, wie z. B. eine Genehmigung durch bestimmte Beamte des Verteidigungsministeriums, für ein anderes Ministerium oder eine andere Behörde als das Verteidigungsministerium nicht geeignet sind, muss eine solche Abteilung oder Behörde Prozesse verwenden, die den Prozessen im Wesentlichen gleichwertig sind das Handbuch schreibt für das Verteidigungsministerium vor. Nichts in diesem Abschnitt hindert das Federal Bureau of Investigation oder andere Strafverfolgungsbehörden des Bundes daran, weiterhin autorisierte, nicht erzwungene Vernehmungstechniken zu verwenden, die darauf abzielen, freiwillige Erklärungen hervorzurufen und nicht die Anwendung von Gewalt, Drohungen oder Versprechen.

(c) Auslegungen des Gemeinsamen Artikels 3 und des Heeresfeldhandbuchs. Von diesem Tag an können Offiziere, Angestellte und andere Agenten der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika, sofern der Generalstaatsanwalt nicht nach entsprechender Konsultation weitere Anweisungen gibt, bei der Durchführung von Verhören im Vertrauen auf das Army Field Manual 2 22.3 handeln, dürfen jedoch nicht bei der Durchführung von Verhören handeln Verhöre, verlassen Sie sich auf jede Auslegung des Verhörgesetzes – einschließlich Auslegungen der Bundesstrafgesetze, des Übereinkommens gegen Folter, Gemeinsamer Artikel 3, Army Field Manual 2 22.3, und seines Vorgängerdokuments, Army Field Manual 34 52, herausgegeben vom Department of Justiz zwischen dem 11. September 2001 und dem 20. Januar 2009.


Sek. 4. Verbot bestimmter Hafteinrichtungen und Zugang des Roten Kreuzes zu inhaftierten Personen.

(a) CIA-Inhaftierung. Die CIA soll alle derzeit von ihr betriebenen Haftanstalten so schnell wie möglich schließen und in Zukunft keine solchen Haftanstalten betreiben.

(b) Internationales Komitee vom Roten Kreuz Zugang zu inhaftierten Personen. Alle Dienststellen und Dienststellen der Bundesregierung haben dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz jede Person zu melden, die sich in bewaffneten Konflikten in Gewahrsam oder unter der effektiven Kontrolle eines Beamten, Angestellten oder sonstigen Bediensteten befindet und rechtzeitig Zugang zu ihnen hat der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika oder in einer Einrichtung inhaftiert, die sich im Besitz eines Ministeriums oder einer Behörde der Regierung der Vereinigten Staaten befindet, von diesem betrieben oder kontrolliert wird, im Einklang mit den Vorschriften und Richtlinien des Verteidigungsministeriums.


Sek. 5. Besondere behördenübergreifende Task Force für Verhör- und Überstellungsrichtlinien.

(a) Einrichtung einer speziellen interinstitutionellen Task Force. Es wird eine Sonderarbeitsgruppe für Vernehmungs- und Überstellungsrichtlinien (Sonderarbeitsgruppe) zur Überprüfung der Vernehmungs- und Überstellungsrichtlinien eingesetzt.

(b) Mitgliedschaft. Die Sondereinsatzgruppe besteht aus den folgenden Mitgliedern oder deren Beauftragten:

(i) der Generalstaatsanwalt, der als Vorsitzender dient;

(ii) der Direktor des Nationalen Geheimdienstes, der als stellvertretender Vorsitzender fungieren soll;

(iii) der Verteidigungsminister, der als stellvertretender Vorsitzender fungiert;

(iv) der Staatssekretär;

(v) der Sekretär für Heimatschutz;

(vi) der Direktor der Central Intelligence Agency;

(vii) der Vorsitzende der Joint Chiefs of Staff; und

(viii) andere leitende Angestellte oder Vollzeit- oder unbefristete Teilzeitbeschäftigte der Vereinigten Staaten, wie vom Vorsitzenden mit Zustimmung des Leiters der betreffenden Abteilung oder Behörde festgelegt.

(c) Mitarbeiter. Der Vorsitzende kann Beamte und Mitarbeiter des Justizministeriums ernennen, die als Mitarbeiter zur Unterstützung der Special Task Force dienen. Auf Antrag des Vorsitzenden können Beamte und Angestellte anderer Abteilungen oder Dienststellen mit Zustimmung des Leiters der Dienststellen oder Dienststellen, die diese Personen beschäftigen, in der Sondereinsatzgruppe dienen. Diese Mitarbeiter müssen leitende Angestellte oder Vollzeit- oder Teilzeitbeschäftigte der Vereinigten Staaten sein. Der Vorsitzende ernennt einen Beamten oder Mitarbeiter des Justizministeriums zum Exekutivsekretär der Sondereinsatzgruppe.

(d) Betrieb. Der Vorsitzende beruft Sitzungen der Sondereinsatzgruppe ein, legt ihre Tagesordnung fest und leitet ihre Arbeit. Der Vorsitzende kann Untergruppen der Sonderarbeitsgruppe, die ausschließlich aus Mitgliedern der Sonderarbeitsgruppe bestehen, zur Behandlung bestimmter Themen einsetzen und leiten.

(e) Mission. Die Mission der Special Task Force ist:

(i) zu untersuchen und zu bewerten, ob die Verhörpraktiken und -techniken in Army Field Manual 2 22.3, wenn sie von Abteilungen oder Agenturen außerhalb des Militärs eingesetzt werden, ein geeignetes Mittel bieten, um die zum Schutz der Nation erforderlichen Informationen zu erlangen, und, wenn dies gerechtfertigt ist, Empfehlen Sie zusätzliche oder andere Leitlinien für andere Abteilungen oder Agenturen; und

(ii) die Praktiken der Überstellung von Personen in andere Länder zu untersuchen und zu bewerten, um sicherzustellen, dass diese Praktiken den innerstaatlichen Gesetzen, internationalen Verpflichtungen und Richtlinien der Vereinigten Staaten entsprechen und nicht zur Überstellung von Personen in andere Länder nach Folter oder auf andere Weise ausgesetzt sein, um die Verpflichtungen oder Verpflichtungen der Vereinigten Staaten, die humane Behandlung von Personen in ihrer Obhut oder Kontrolle sicherzustellen, zu untergraben oder zu umgehen.

(f) Verwaltung. Die Special Task Force wird für Verwaltungszwecke innerhalb des Justizministeriums eingesetzt, und das Justizministerium soll
im gesetzlich zulässigen Umfang und vorbehaltlich der Verfügbarkeit von Mitteln administrative Unterstützung und Finanzierung der Special Task Force.

(g) Empfehlungen. Die Sondereinsatzgruppe legt dem Präsidenten über den Assistenten des Präsidenten für nationale Sicherheitsangelegenheiten und den Berater des Präsidenten innerhalb von 180 Tagen nach dem Datum dieser Anordnung einen Bericht zu den in Absatz (d) genannten Angelegenheiten vor, es sei denn, der Vorsitzende stellt fest, dass eine Verlängerung erforderlich ist.

(h) Kündigung. Der Vorsitzende beendet die Sondereinsatzgruppe nach Beendigung ihrer Aufgaben.


Sek. 6. Konstruktion mit anderen Gesetzen. Nichts in dieser Anordnung ist so auszulegen, dass es die Verpflichtungen von Beamten, Angestellten und anderen Vertretern der Regierung der Vereinigten Staaten berührt, alle einschlägigen Gesetze und Verträge der Vereinigten Staaten über Inhaftierung und Verhöre einzuhalten, einschließlich, aber nicht beschränkt auf: das Fünfte und Achte Änderungen der Verfassung der Vereinigten Staaten; das Foltergesetz des Bundes, 18 U. 2340 2340A; das War Crimes Act, 18 U. 2441; das Bundesgesetz über Körperverletzung, 18 U. 113; das Bundesverstümmelungsgesetz, 18 U. 114; das Bundesgesetz "Stalking", 18 U. 2261A; Artikel 93, 124, 128 und 134 des Uniform Code of Military Justice, 10 U. 893, 924, 928 und 934; Abschnitt 1003 des Häftlingsbehandlungsgesetzes von 2005, 42 U. 2000dd; Abschnitt 6(c) des Militärkommissionsgesetzes von 2006, Öffentliches Recht 109 366; die Genfer Konventionen; und die Konvention gegen Folter. Nichts in dieser Reihenfolge darf so ausgelegt werden, dass die Rechte, die eine Person nach diesen oder anderen Gesetzen und Verträgen hat, eingeschränkt werden. Diese Anordnung ist nicht dazu bestimmt und schafft keine materiellen oder verfahrensrechtlichen Rechte oder Vorteile, die nach Gesetz oder Billigkeit gegen die Vereinigten Staaten, ihre Abteilungen, Agenturen oder andere Körperschaften, ihre leitenden Angestellten oder Mitarbeiter oder eine andere Person durchsetzbar sind .

BARACK OBAMA

DAS WEISSE HAUS,
22. Januar 2009


Memorandum über Stammeskonsultationen und Stärkung der Beziehungen zwischen den Nationen

Indianer und Ureinwohner Alaskas sind souveräne Regierungen, die gemäß der Verfassung der Vereinigten Staaten, Verträgen, Statuten, Durchführungsverordnungen und Gerichtsentscheidungen anerkannt sind. Es ist eine Priorität meiner Regierung, die Achtung der Souveränität und Selbstverwaltung der Stämme, die Verpflichtung zur Erfüllung der Bundesvertrauens- und Vertragspflichten gegenüber Stammesnationen und regelmäßige, sinnvolle und solide Konsultationen mit Stammesnationen zu Eckpfeilern der indischen Bundespolitik zu machen. Die Vereinigten Staaten haben den Stammesvölkern seit mehr als zwei Jahrhunderten feierliche Versprechen gemacht. Die Einhaltung dieser Verpflichtungen ist jetzt besonders wichtig, da unsere Nation mit Krisen in Bezug auf Gesundheit, Wirtschaft, Rassengerechtigkeit und Klimawandel konfrontiert ist – die alle den amerikanischen Ureinwohnern unverhältnismäßig schaden. Die Geschichte zeigt, dass wir den Ureinwohnern Amerikas am besten dienen, wenn Stammesregierungen ermächtigt werden, ihre Gemeinschaften zu führen, und wenn Bundesbeamte mit Stammesführern sprechen und ihnen zuhören, wenn sie Bundespolitik formulieren, die Stammesnationen betrifft.

Zu diesem Zweck fordert die Exekutivverordnung 13175 vom 6. November 2000 (Konsultation und Koordinierung mit indischen Stammesregierungen) alle Exekutivabteilungen und -behörden auf, regelmäßige, sinnvolle und solide Konsultationen mit Stammesbeamten bei der Entwicklung von Bundespolitiken zu führen, die Tribal Auswirkungen. Stammeskonsultationen im Rahmen dieser Anordnung stärken die Nation-to-Nation-Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und den Stammesnationen. Das Memorandum des Präsidenten vom 5. November 2009 (Stammeskonsultation) verlangt von jeder Behörde, einen detaillierten Aktionsplan zur Umsetzung der Richtlinien und Richtlinien der Exekutivverordnung 13175 zu erstellen und regelmäßig zu aktualisieren. Dieses Memorandum bekräftigt die in diesem Memorandum angekündigte Richtlinie.

Abschnitt 1. Beratung. Meine Regierung ist bestrebt, die Souveränität der Stämme zu ehren und die Stimmen der Stämme in politische Beratungen einzubeziehen, die Stammesgemeinschaften betreffen. Die Bundesregierung kann viel von Tribal Nations lernen und eine starke Kommunikation ist für eine konstruktive Beziehung von grundlegender Bedeutung. Dementsprechend richte ich hiermit wie folgt aus:

(a) Der Leiter jeder Agentur legt dem Direktor des Office of Management and Budget (OMB) innerhalb von 90 Tagen nach dem Datum dieses Memorandums einen detaillierten Aktionsplan vor, den die Agentur zur Umsetzung der Politiken und Richtlinien von Exekutiverlass 13175. Der Plan wird nach Konsultation der Agentur mit Stammesnationen und Stammesbeamten gemäß der Definition in Exekutiverlass 13175 entwickelt.

(b) Der Plan und die nachfolgenden Berichte jeder Agentur benennen einen geeigneten Beamten der Agentur, um die Umsetzung des Plans und die Erstellung der in diesem Memorandum geforderten Fortschrittsberichte zu koordinieren. Diese Beamten legen dem Assistenten des Präsidenten für Innenpolitik (APDP) und dem Direktor des OMB Berichte vor, die die Pläne der Agentur und die nachfolgenden Berichte auf Übereinstimmung mit den Richtlinien und Richtlinien der Exekutivverordnung 13175 überprüfen.

(c) Der Leiter jeder Agentur legt dem Direktor der OMB innerhalb von 270 Tagen nach dem Datum dieses Memorandums und danach jährlich einen Fortschrittsbericht über den Stand jeder im Plan der Agentur enthaltenen Maßnahmen zusammen mit etwaigen vorgeschlagene Aktualisierungen seines Plans.

(d) Der Direktor des OMB legt dem Präsidenten in Abstimmung mit dem APDP innerhalb eines Jahres ab dem Datum dieses Memorandums einen Bericht über die Umsetzung der Exekutivverordnung 13175 in der gesamten Exekutive auf der Grundlage der Überprüfung der Agenturpläne vor und Fortschrittsberichte. Empfehlungen zur Verbesserung der Pläne und zur Verbesserung der Wirksamkeit des Stammeskonsultationsprozesses, falls vorhanden, sollten in diesen Bericht aufgenommen werden.

Sek. 2. Definitionen. Die in diesem Memorandum verwendeten Begriffe “Stammesbeamte,” “Politiken mit stammesbezogenen Implikationen” und “agency” entsprechen der Definition in Executive Order 13175.

Sek. 3. Allgemeine Bestimmungen. (a) Nichts in diesem Memorandum darf so ausgelegt werden, dass es Folgendes beeinträchtigt oder anderweitig beeinflusst:

(i) die einer leitenden Abteilung oder Agentur oder deren Leiter gesetzlich erteilte Befugnis oder

(ii) die Funktionen des Direktors des Amtes für Verwaltung und Haushalt in Bezug auf Haushalts-, Verwaltungs- oder Gesetzesvorschläge.

(b) Dieses Memorandum wird im Einklang mit geltendem Recht und vorbehaltlich der Verfügbarkeit von Mitteln umgesetzt.

(c) Dieses Memorandum ist nicht dazu gedacht und schafft keine materiellen oder verfahrensrechtlichen Rechte oder Vorteile, die nach Gesetz oder Billigkeit von einer Partei gegen die Vereinigten Staaten, ihre Abteilungen, Agenturen oder Körperschaften, ihre leitenden Angestellten, Mitarbeiter durchsetzbar sind , Agenten oder andere Personen.

Sek. 4. Veröffentlichung. Der Direktor von OMB ist befugt und angewiesen, dieses Memorandum in der Bundesregister.


Obama ordnet Schließung geheimer Gefängnisse und Internierungslager an

WASHINGTON – Mit der Aussage, dass „unsere Ideale uns die Stärke und das moralische Fundament geben“, um den Terrorismus zu bekämpfen, unterzeichnete Präsident Obama am Donnerstag eine Anordnung zur Beendigung der geheimen Gefängnisse der CIA im Ausland, zum Verbot von Zwangsverhörmethoden und zur Schließung des Gefangenenlagers Guantánamo Bay innerhalb eines Jahres.

Doch während er die umstrittenste Anti-Terror-Politik der Bush-Jahre umkehrte, verschob Obama schwierige Detailentscheidungen um mindestens ein halbes Jahr. Er ordnete eine Überprüfung der schwierigsten Fragen auf Kabinettsebene an, mit denen seine Regierung konfrontiert ist – was mit gefährlichen Gefangenen zu tun ist, die nicht vor amerikanischen Gerichten angeklagt werden können, ob einige Verhörmethoden geheim bleiben sollten, um al-Qaida davon abzuhalten, sich gegen sie auszubilden, und wie die Vereinigten Staaten kann sicherstellen, dass in andere Länder überstellte Gefangene nicht gefoltert werden.

Als Herr Obama in einer Zeremonie im Weißen Haus drei Befehle unterzeichnete, standen hinter ihm 16 pensionierte Generäle und Admirale, die monatelang für ein Verbot von Zwangsverhören gekämpft hatten, und applaudierten. Die Gruppe, die von der Gruppe Human Rights First organisiert wurde, um das Obama-Übergangsteam zu beeinflussen, umfasste keine Karriere-C.I.A. Offiziere oder Rentner.

"Wir beabsichtigen, diesen Kampf zu gewinnen", sagte Obama, "wir werden ihn zu unseren eigenen Bedingungen gewinnen."

Einer der Befehle von Herrn Obama erfordert, dass die C.I.A. nur die 19 Verhörmethoden anzuwenden, die im Army Field Manual beschrieben sind, und beendete damit die Politik von Präsident Bush, der Behörde zu erlauben, einige geheime Methoden anzuwenden, die über die für militärische Vernehmungen erlaubten hinausgingen.

„Wir glauben, dass wir uns an eine Regel halten können, die besagt, dass wir nicht foltern, aber wir können effektiv die Informationen erhalten, die wir brauchen“, sagte Mr.sagte Obama.

Die Befehle und die im Fernsehen übertragene Erklärung von Herrn Obama markierten einen abrupten Bruch mit der Bush-Regierung. Kritiker beschuldigen Bush seit Jahren, Folter zuzulassen und das moralische Ansehen des Landes in der Welt zu schädigen, während Dick Cheney, der ehemalige Präsident und Vizepräsident, darauf bestanden hat, dass alle ihre Programme rechtmäßig seien und eine Wiederholung des 11. Septembers verhindert hätten. 2001 Terroranschläge.

John D. Hutson, ein pensionierter Admiral und Dekan der juristischen Fakultät, war bei der Unterzeichnungszeremonie. "Er hat es wirklich verstanden", sagte Mr. Hutson in einem Interview einige Minuten nach der Zeremonie über Mr. Obama. „Er räumte ein, dass das nicht einfach ist. Aber er ist absolut engagiert, uns als Nation wieder auf den richtigen Weg zu bringen. Dies ist moralisch, diplomatisch, militärisch und verfassungsmäßig richtig. Aber es macht uns auch sicherer.“

Demokraten im Kongress und Menschenrechtsgruppen begrüßten Obamas Schritte weitgehend, während einige Republikaner sagten, sie seien unrealistisch.

Der Abgeordnete Peter Hoekstra aus Michigan, der oberste Republikaner im Geheimdienstausschuss des Repräsentantenhauses, sagte, die Entscheidung, Guantánamo in einem Jahr zu schließen, „stellt die Hoffnung der Realität voraus – sie setzt ein Ziel ohne einen Plan, um dorthin zu gelangen“.

Er sagte, dass Verwaltungsbeamte in Briefings für den Kongress am Mittwoch "keine Fragen beantworten konnten, was sie mit neuen Dschihadisten oder feindlichen Kämpfern tun werden, die wir gefangen nehmen".

„Was sollen wir mit diesen Leuten machen, sie genau an den Ort bringen, den sie angreifen wollten: die Vereinigten Staaten? Was machen wir mit dem bekennenden 9/11-Mastermind Khalid Sheikh Mohammed und seinen Mitverschwörern, die ihnen Gefängniszellen in amerikanischen Gemeinden anbieten?“

Im Gegensatz dazu sagte Senator John Kerry, der Demokrat aus Massachusetts und Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses des Senats: „Heute ist ein großartiger Tag für die Rechtsstaatlichkeit in den Vereinigten Staaten von Amerika“ und fügte hinzu: „Amerika ist bereit, wieder zu führen.“ – nicht nur mit unseren Worten, sondern durch unser Beispiel.“

Die Anordnung von Herrn Obama, Guantánamo zu schließen, beauftragt den Generalstaatsanwalt, eine Überprüfung zu leiten, was mit den verbleibenden Gefangenen geschehen soll, und schließt nicht aus, dass einige von ihnen mit Militärkommissionen vor Gericht gestellt werden, wie es die Bush-Administration getan hat, wenn auch möglicherweise mit anderen Verfahren.

Eine Task Force mit dem Generalstaatsanwalt und dem Verteidigungsminister als Co-Vorsitzenden wird die Häftlingspolitik untersuchen und dem Präsidenten in sechs Monaten Bericht erstatten. Eine zweite Task Force unter der Leitung des Generalstaatsanwalts und mit dem Verteidigungsminister und dem Direktor des Nationalen Geheimdienstes als stellvertretende Vorsitzende wird untersuchen, ob das Army Field Manual der einzige Standard für Vernehmungsbeamte bleiben sollte und die Praxis der außerordentlichen Überstellungen überprüfen. in dem gefangene Terrorverdächtige in andere Länder überführt werden.

Ein weiterer Befehl leitete eine hochrangige Überprüfung des Falls von Ali Saleh Kahlah al-Marri, einem mutmaßlichen Terroristen – Herr Obama nannte ihn „gefährlich“ – der derzeit in einem Militärgefängnis in South Carolina festgehalten wird.

Der neue Anwalt des Weißen Hauses, Gregory B. Craig, informierte die Gesetzgeber am Mittwochabend über einige Elemente der Anordnungen. Ein Beamter des Kongresses, der an der Sitzung teilnahm, sagte, Herr Craig habe die Bedenken von Geheimdienstmitarbeitern anerkannt, dass neue Beschränkungen für C.I.A. Methoden könnten unklug sein und deuteten darauf hin, dass das Weiße Haus offen dafür sein könnte, andere Methoden als die 19 für das Militär zugelassenen Techniken zuzulassen.

Aber die Durchführungsverordnung über Verhöre wird bei der CIA sicherlich mit einiger Skepsis aufgenommen, die seit Jahren behauptet, dass die Verhörregeln des Militärs nicht ausreichen, um Informationen von hochrangigen Qaida-Persönlichkeiten wie Khalid Sheikh Mohammed zu erhalten. Die Bush-Administration behauptete, dass die harten Verhörmethoden dazu beigetragen hätten, wertvolle Informationen über die Operationen von Qaida zu gewinnen.

Der Geheimdienst baute 2002 ein Netzwerk geheimer Gefängnisse auf, um hochrangige Qaida-Personen, die im Ausland gefangengenommen wurden, unterzubringen und zu verhören. Die genaue Zahl der Verdächtigen, die durch die Gefängnisse gezogen sind, ist nicht bekannt, obwohl Michael V. Hayden, der scheidende Direktor der Behörde, die Zahl in der Vergangenheit auf „weniger als 100“ beziffert hat.

Die geheimen Festnahmen führten zu internationaler Verurteilung, und im September 2006 ordnete Bush an, dass die verbleibenden 14 Häftlinge in C.I.A. Gewahrsam nach Guantánamo Bay verlegt und vor Militärgerichte gestellt.

Aber Mr. Bush machte damals deutlich, dass er die C.I.A. nicht schließen würde. Inhaftierungssystem, und in den letzten zwei Jahren sollen zwei Qaida-Agenten jeweils mehrere Monate in Haftanstalten festgehalten worden sein, bevor sie nach Guantánamo geschickt wurden.

Ein Regierungsbeamter sagte, dass die Anordnung von Herrn Obama über die C.I.A. seinen Beamten im Ausland weiterhin erlauben würde, Terrorverdächtige vorübergehend festzuhalten und an andere Stellen zu überstellen, aber nicht länger der Stelle erlauben würde, Langzeitinhaftierungen durchzuführen.

Seit den ersten Tagen nach den Anschlägen von 2001 wurde die Rolle des Geheimdienstes bei der Festnahme von Terrorverdächtigen deutlich reduziert, ebenso wie die Schwere der Vernehmungsmethoden, die der Geheimdienst anwenden darf. Die umstrittenste Praxis, die als Water-Boarding bekannte Methode des simulierten Ertrinkens, wurde bei drei Verdächtigen angewendet, wurde jedoch seit 2003 nicht mehr angewendet, C.I.A. Beamte sagten.

Aber auf Drängen der Bush-Regierung ermächtigte der Kongress 2006 die Behörde, weiterhin härtere Verhörmethoden anzuwenden, als sie von anderen Behörden, einschließlich des Militärs, zugelassen wurden. Diese genauen Methoden bleiben klassifiziert. In der Anordnung zu Guantánamo heißt es, dass das Lager, in dem vor sieben Jahren in diesem Monat die ersten vermummten und angeketteten Häftlinge aufgenommen wurden, „so bald wie möglich geschlossen werden soll, spätestens jedoch ein Jahr nach dem Datum dieser Anordnung“.

Die Anordnung fordert ein Gremium auf Kabinettsebene, das sich mit Fragen befasst, darunter, wohin in den Vereinigten Staaten Gefangene verlegt werden könnten und vor welchen Gerichten sie angeklagt werden könnten als 60, die die Bush-Administration zur Freilassung freigegeben hatte.

Die Anordnung ordnet auch eine sofortige Beurteilung des Gefängnisses selbst an, um sicherzustellen, dass die Männer unter Bedingungen festgehalten werden, die den humanitären Anforderungen der Genfer Konvention entsprechen. Diese Bestimmung schien eine deutliche Übernahme der internationalen Verträge zu sein, von denen die Bush-Regierung oft argumentierte, dass sie nicht auf Gefangene anwendbar seien, die im Krieg gegen den Terrorismus gefangen genommen wurden.

Die sieben Jahre des Internierungslagers umfassten vier Selbstmorde, Hungerstreiks zahlreicher Häftlinge und Anschuldigungen wegen extensiver Einzelhaft und missbräuchlicher Verhöre, die das Verteidigungsministerium seit langem bestreitet. Letzte Woche sagte eine hochrangige Pentagon-Beamtin, sie sei zu dem Schluss gekommen, dass Vernehmungsbeamte in Guantánamo einen Häftling gefoltert hätten, den die Beamten bei den Anschlägen vom 11. September 2001 als angeblichen „20. Entführer“ bezeichneten.

Die neue Regierung ordnete am späten Dienstagabend eine sofortige Einstellung des Verfahrens der Militärkommission zur strafrechtlichen Verfolgung von Häftlingen in Guantánamo an und beantragte beim Bundesbezirksgericht in Washington, das Habeas-Corpus-Verfahren dort auszusetzen. Regierungsanwälte bezeichneten beide Verzögerungen als notwendig für die Verwaltung, um eine umfassende Bewertung der Haftpolitik vorzunehmen.

Zu den unmittelbar betroffenen Fällen gehören die Fälle von fünf Häftlingen, die als Koordinatoren der Anschläge von 2001 angeklagt wurden, darunter der Fall gegen Herrn Mohammed, den selbsternannten Drahtzieher.

Die Entscheidung, die Kommissionen einzustellen, wurde von den Militärstaatsanwälten als eine Pause im System der Kriegsverbrechen beschrieben, „um dem neu ernannten Präsidenten und seiner Regierung Zeit zu geben, das Verfahren der Militärkommission im Allgemeinen und die derzeit vor den Militärkommissionen anhängigen Fälle im Besonderen zu überprüfen“. .“

Mehr als 200 Habeas-Corpus-Fälle von Häftlingen wurden beim Bundesgericht eingereicht, und Anwälte sagten, sie erwarteten, dass alle Fälle ausgesetzt würden.

Herr Obama hatte in der Kampagne vorgeschlagen, dass er anstelle von Militärkommissionen eine Strafverfolgung vor Bundesgerichten oder vielleicht in der bestehenden Militärjustiz vorziehen würde, die ähnliche Rechtsgarantien wie amerikanische Zivilgerichte bietet.


17 Gedanken zu &ldquo Präsident Obama widerruft Bush Presidential Records Executive Order (aktualisiert am 26. Januar) &rdquo

Das sind gute Nachrichten! Ich erinnere mich, im Laufe der Jahre viele Berichte gelesen zu haben, in denen die Archivaren der Präsidentenakten über den alten EO verärgert waren und sie von dem neuen begeistert sein sollten.

Es ist eine gute Nachricht – wenn ich mir die Anordnung selbst ansehe, lässt sie Raum für die pauschale Geltendmachung von Exekutivprivilegien durch den amtierenden (und, weniger mechanisch, einen ehemaligen) Präsidenten, ohne dass andere Rechtsmittel als durch die Gerichte eingelegt werden können . Ich bin mir nicht sicher, ob der Presidential Records Act selbst dies unterstützt – und vermutlich übertrumpft das Gesetz eine Durchführungsverordnung. Trotzdem eine enorme Verbesserung.

"Geschichte wird der Richter" war ein Lieblingsspruch der letzten Regierung. Vielleicht werden Historiker jetzt in der Lage sein, über die ‚offiziellen Wahrheiten‘ der Vergangenheit hinauszugehen, um nach Beweisen für das zu suchen, was tatsächlich passiert ist. Nicht um zu urteilen, sondern um die Öffentlichkeit zu informieren und aufzuklären.

Der Zugang zu Informationen ist der Schlüssel, um unsere Regierung für ihre Handlungen zur Rechenschaft zu ziehen. Frühere Regierungen haben viel zu lange die Macht der Exekutivprivilegien missbraucht, was letztendlich das Vertrauen der amerikanischen Bevölkerung in ihre eigene Regierung lahmgelegt hat. In den nächsten vier Jahren wird unsere Regierung Entscheidungen treffen, die viele Amerikaner entweder loben oder kritisieren werden, aber das ist das Wesen jeder Demokratie. Durch diese neue Durchführungsverordnung hat Präsident Obama dem amerikanischen Volk eindeutig die Botschaft übermittelt, dass Sie Ihrer Regierung vertrauen können.

Oh toll! Das bedeutet, dass unsere Feinde wissen, was wir tun! Als ich beim Militär war, erfuhren wir von OpSec, das heißt Operational Security, also der Fähigkeit, geheimes Material durch Prüfung öffentlicher Informationen zu extrahieren. Wer weiß, was unsere Feinde aus den neu veröffentlichten Informationen unseres Präsidenten herauslesen können. Ich glaube an den ersten Verfassungszusatz, aber ich glaube noch mehr an die Sicherheit unserer Nation! Hoffen wir, dass wir diese Offenheit nicht bereuen.

Das sind gute Nachrichten! Ich hoffe, dass diese und andere Schritte der Obama-Administration zur Verbesserung der Regierungstransparenz bis hierher nach Kanada gelangen, wo sie noch dringend benötigt werden.

Großartiger Artikel. Besonders der Bezug/Vergleich zu Reagans erstem EO.
Nun, wenn wir nur Amerika dazu bringen können, es zu LESEN.

Sie gehen davon aus, dass der Feind eine äußere Bedrohung ist. Den meisten von uns ist jedoch klar, dass der wahre Feind die übermäßig verschwiegene Bush-Administration war.

“Ray Olson, Sie gehen davon aus, dass der Feind eine äußere Bedrohung ist. Den meisten von uns ist jedoch klar, dass der wahre Feind die übermäßig verschwiegene Bush-Administration war.”

Fordern Sie uns alle ernsthaft auf, die Vorstellung zu schlucken, dass die USA keine Bedrohung von außen haben? Beziehen Sie sich auch auf die “exzessiv verschwiegene Bush-Administration”, die Terroristen (wie die, die keine “externe Bedrohung sind, die am 11. seit sieben Jahren einen Angriff auf US-Boden aus.

Wie unbekümmert würden Sie genau die Prinzipien verwerfen, zu deren Schutz dieses Land gegründet wurde. Wie viele Männer und Frauen sind gestorben, um genau diese Rechte zu schützen? Glücklicherweise sorgten sich die Gründerväter mehr um ihre Prinzipien als um ihre persönliche Sicherheit.

Das ist großartig. Es ist schön zu sehen, dass Präsident Obama seine Autorität nutzt. Bis er jedoch seine Autorität nutzt, um das von Präsident Lincoln am 24. April 1863 mit General Order No 100 (der noch heute in Kraft) erklärte Kriegsrecht auszulöschen, tut er nichts. Diese Vollmacht für das Kriegsrecht gibt dem Präsidenten (mit oder ohne Kongress) die diktatorische Autorität, alles zu tun, was die Regierung in Übereinstimmung mit der Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika tun kann. Dieses Wehrpflichtgesetz ist die Grundlage für die Vollmachten der Presidential Executive Orders.

Es ist klar, dass eine neue Morgendämmerung der amerikanischen Führung bevorsteht. Wenn Transparenz den Bürgern hilft, Vertrauen in ihre Regierung zu gewinnen, wäre dann nicht dasselbe Konzept für andere Länder angemessen, um ihr Vertrauen in die USA zurückzugewinnen? Wenn sich die USA mit anderen Ländern verbünden, wird die Koalition der Länder (nicht nur die USA) die Verantwortung für die Aufrechterhaltung der Höflichkeit zwischen den Nationen tragen. Dies hält die Welt sicher, nicht nur die USA. Wir müssen aus diesem Bewusstsein herauskommen, dass die USA als souveränes Land arbeiten und sich daher vor “externen Feinden” schützen müssen. Geheimhaltung erzeugt Misstrauen, das den “anderen” fördert, sich vor Bedrohungen geschützt zu verhalten. Es ist ein ewiger Kreislauf. Wenn unser Land seine Solidarität mit seinem Volk und mit anderen Nationen erklärt, können wir vielleicht alternative Lösungen für den Umgang mit Konflikten finden, anstatt wie Wilde zu handeln, indem wir Menschen durch Krieg töten, um das zu bekommen, was wir wollen. Vielleicht kann dies andere Länder dazu bringen, sich genauso zu verhalten.

ICH BIN WIRKLICH BEEINDRUCKT UND VÖLLIG BEGEISTERT.OBAMA VERSUCHT, DIESE WELT ZU EINEM BESSEREN ORT FÜR UNSERE ENKELKINDER ZU MACHEN.

Ich verstehe Security Ops…. Geheime und streng geheime Dokumente bleiben genau das. Sie sind NICHT öffentlich bekannt.

Sie haben keine Ahnung, wovon Sie sprechen. Sie sind auf Bushs und Cheneys “Angsttaktiken” hereingefallen, Haken, Schnur und Senkblei!

Tolle Neuigkeiten, jetzt wird der Präsident Carol Browner dazu bringen, einen Prüfpfad zu hinterlassen. Denken Sie daran, dass dieser Beauftragte nicht an E-Mails glaubt.


Executive Order 13567 – Periodische Überprüfung von Personen, die aufgrund der Genehmigung zum Einsatz militärischer Gewalt im Marinestützpunkt Guantánamo Bay inhaftiert sind

Durch die Autorität, die mir als Präsident durch die Verfassung und die Gesetze der Vereinigten Staaten von Amerika verliehen wurde, einschließlich der Genehmigung zur Verwendung militärischer Gewalt vom September 2001 (AUMF), öffentliches Gesetz 107-40, und um sicherzustellen, dass die militärische Inhaftierung der Personen, die derzeit auf der US-Marinestation Guantánamo Bay, Kuba (Guantánamo) festgehalten werden und die der behördenübergreifenden Überprüfung gemäß Abschnitt 4 der Executive Order 13492 vom 22. sicherheits- und außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten sowie den Interessen der Justiz verordne ich hiermit Folgendes:

Abschnitt 1. Geltungsbereich und Zweck. (a) Die in Abschnitt 3 dieser Anordnung beschriebene regelmäßige Überprüfung gilt nur für diejenigen Häftlinge, die zum Datum dieser Anordnung in Guant´namo festgehalten wurden und die durch die durch Executive Order 13492 eingeführte behördenübergreifende Überprüfung (i) für eine fortgesetzte kriegsrechtliche Inhaftierung vorgesehen sind oder ( ii) zur Strafverfolgung überstellt, mit Ausnahme derjenigen Häftlinge, gegen die Anklage anhängig ist oder gegen die ein Urteil gefällt wurde.

(b) Diese Anordnung dient ausschließlich dazu, nach eigenem Ermessen ein Verfahren zur regelmäßigen Überprüfung der fortgesetzten Ermessensausübung der bestehenden Haftbefugnisse durch die Exekutive in Einzelfällen festzulegen. Sie schafft keine zusätzliche oder separate Quelle der Haftbefugnis und berührt nicht den Umfang der Haftbefugnis nach geltendem Recht. Häftlinge in Guantánamo haben das verfassungsmäßige Privileg der Habeas-Corpus-Verfügung, und nichts in dieser Anordnung soll die Zuständigkeit der Bundesgerichte zur Feststellung der Rechtmäßigkeit ihrer Inhaftierung beeinträchtigen.

(c) Falls Häftlinge, die unter diese Anordnung fallen, von Guant´namo in eine andere US-Haftanstalt verlegt werden, wo sie in Kriegsgefangenschaft bleiben, gilt diese Anordnung weiterhin für sie.

Sek. 2. Standard für die fortgesetzte Inhaftierung. Die Fortsetzung der kriegsrechtlichen Haft ist für einen Häftling, der der regelmäßigen Überprüfung in Abschnitt 3 dieser Anordnung unterliegt, gerechtfertigt, wenn dies zum Schutz vor einer erheblichen Bedrohung der Sicherheit der Vereinigten Staaten erforderlich ist.

Sek. 3. Regelmäßige Überprüfung. Der Verteidigungsminister koordiniert für jeden in Abschnitt 1(a) dieser Anordnung beschriebenen Häftling ein Verfahren zur regelmäßigen Überprüfung der fortgesetzten Kriegsgefangenschaft. In Absprache mit dem Generalstaatsanwalt erlässt der Verteidigungsminister Durchführungsrichtlinien für das Verfahren, die den folgenden Anforderungen entsprechen:

(ein) Erste Überprüfung. Für jeden Häftling beginnt so bald wie möglich, spätestens jedoch 1 Jahr nach dem Datum dieser Anordnung, eine erste Überprüfung. Die erste Überprüfung besteht aus einer Anhörung vor einem Periodic Review Board (PRB). Die Überprüfung und Anhörung erfolgt nach einem Verfahren, das die folgenden Anforderungen umfasst:

(1) Jedem Häftling ist schriftlich und in einer dem Häftling verständlichen Sprache vorab die PRB-Prüfung und eine nicht klassifizierte Zusammenfassung der Faktoren und Informationen zur Verfügung zu stellen, die der PRB bei der Beurteilung berücksichtigt, ob der Häftling den in § 2 festgelegten Standard erfüllt § 2 dieser Bestellung. Die schriftliche Zusammenfassung muss ausreichend umfassend sein, um den Häftling angemessen über die Gründe für die weitere Haft zu informieren.

(2) Der Häftling wird im Verfahren vor dem PRB von einem von der Regierung gestellten persönlichen Vertreter (Vertreter) unterstützt, der über die für den Zugang zu den in Absatz (a) Nr. 4 dieses Abschnitts beschriebenen Informationen erforderlichen Sicherheitsfreigaben verfügt. Der Vertreter vertritt im Namen des Gefangenen vor dem PRB und ist dafür verantwortlich, die Informationen der Regierung anzufechten und im Namen des Gefangenen Informationen einzubringen. Neben dem Vertreter kann der Häftling im Verfahren vor dem PRB ohne Kosten für die Regierung von einem privaten Anwalt unterstützt werden.

(3) Dem Häftling ist es gestattet, (i) dem PRB eine schriftliche oder mündliche Erklärung vorzulegen, (ii) sachdienliche Informationen, einschließlich schriftlicher Erklärungen, einzubringen, (iii) alle vom PRB gestellten Fragen zu beantworten und (iv) Zeugen zu nennen, die vernünftigerweise verfügbar und bereit, Informationen bereitzustellen, die für den in Abschnitt 2 dieser Bestellung festgelegten Standard relevant und wesentlich sind.

(4) Der Verteidigungsminister stellt in Abstimmung mit anderen zuständigen Regierungsbehörden alle Informationen in den Empfehlungen zur Anordnung von Häftlingen zusammen, die von der gemäß Executive Order 13492 eingesetzten Task Force erstellt wurden und die für die Bestimmung, ob der Standard in Abschnitt 2 dieser Anordnung erfüllt ist und auf den sich die Regierung für diese Feststellung zu berufen versucht.Darüber hinaus stellt der Verteidigungsminister in Abstimmung mit anderen zuständigen Regierungsbehörden alle zusätzlichen Informationen zusammen, die für diese Entscheidung relevant sind und auf die sich die Regierung für diese Entscheidung stützen möchte, die seit dem Abschluss der Executive Order 13492 verfügbar geworden sind Rezension. Alle für diese Feststellung relevanten risikomindernden Informationen müssen dem PRB zur Verfügung gestellt werden.

(5) Die in Unterabschnitt (a)(4) dieses Abschnitts bereitgestellten Informationen sind dem Vertreter des Häftlings zur Verfügung zu stellen. Unter außergewöhnlichen Umständen, in denen es zum Schutz der nationalen Sicherheit erforderlich ist, einschließlich nachrichtendienstlicher Quellen und Methoden, kann das PRB bestimmen, dass der Vertreter anstelle der zugrunde liegenden Informationen einen ausreichenden Ersatz oder eine Zusammenfassung erhalten muss. Wenn der Häftling durch einen privaten Anwalt vertreten wird, werden die in Unterabschnitt (a)(4) dieses Abschnitts bereitgestellten Informationen diesem Anwalt zur Verfügung gestellt, es sei denn, die Regierung stellt fest, dass die nationale Sicherheit, einschließlich nachrichtendienstlicher Quellen und Methoden oder der Strafverfolgung, zu schützen ist oder privilegierte Bedenken verlangt, dass die Regierung dem Rechtsbeistand einen ausreichenden Ersatz oder eine Zusammenfassung der Informationen zur Verfügung stellt. Ein ausreichender Ersatz oder eine Zusammenfassung muss eine sinnvolle Möglichkeit bieten, den Häftling während des Überprüfungsprozesses zu unterstützen.

(6) Der PRB führt eine Anhörung durch, um die in Unterabschnitt (a)(4) dieses Abschnitts beschriebenen Informationen und andere relevante Informationen des Gefangenen oder des Vertreters oder Anwalts des Gefangenen zu prüfen, um festzustellen, ob der Standard in Abschnitt 2 dieser Bestellung ist erfüllt. Der PRB berücksichtigt bei seiner Entscheidung die Zuverlässigkeit der ihm zur Verfügung gestellten Informationen.

(7) Das PRB entscheidet unverzüglich einvernehmlich und schriftlich, ob die weitere Inhaftierung des Gefangenen nach dem Standard in Abschnitt 2 dieser Anordnung gerechtfertigt ist. Wenn der PRB feststellt, dass der Standard nicht erfüllt ist, empfiehlt der PRB auch alle Bedingungen, die sich auf die Überstellung des Häftlings beziehen. Das PRB stellt dem Häftling innerhalb von 30 Tagen nach der Feststellung, sofern durchführbar, eine schriftliche Zusammenfassung aller endgültigen Feststellungen in nicht klassifizierter Form in einer Sprache zur Verfügung, die der Häftling versteht.

(8) Der Verteidigungsminister richtet ein Sekretariat ein, um das Überprüfungs- und Anhörungsverfahren des PRB zu verwalten. Der Direktor des Nationalen Nachrichtendienstes hilft bei der Vorbereitung der nicht klassifizierten Mitteilung und der oben beschriebenen Ersatzpersonen oder Zusammenfassungen. Andere Exekutivabteilungen und Agenturen unterstützen den Prozess der Bereitstellung von Informationen an den PRB, die für die in dieser Anordnung beschriebenen Überprüfungsverfahren erforderlich sind.

(B) Nachfolgende vollständige Überprüfung. Die weitere Inhaftierung eines jeden Gefangenen wird alle drei Jahre von der PRB einer anschließenden vollständigen Überprüfung und Anhörung unterzogen. Bei jeder nachfolgenden Überprüfung werden die in Abschnitt 3(a) dieser Verordnung beschriebenen Verfahren angewendet.

(C) Dateiprüfungen. Die weitere Inhaftierung jedes Häftlings wird auch in den Jahren zwischen den vollständigen Überprüfungen alle 6 Monate einer Aktenüberprüfung unterzogen. Diese Aktenüberprüfung wird vom PRB durchgeführt und besteht aus einer Überprüfung aller relevanten neuen Informationen in Bezug auf den Gefangenen, die vom Verteidigungsminister in Abstimmung mit anderen zuständigen Stellen seit der letzten Überprüfung zusammengestellt wurden, und gegebenenfalls während der Prüfung berücksichtigte Informationen jede vorherige PRB-Überprüfung. Im Zusammenhang mit jeder Akteneinsicht ist dem Gefangenen ein schriftlicher Antrag gestattet. Wenn während der Aktenüberprüfung eine bedeutende Frage aufgeworfen wird, ob die weitere Inhaftierung des Gefangenen nach den Standards in Abschnitt 2 dieser Anordnung gerechtfertigt ist, wird der PRB unverzüglich eine vollständige Überprüfung gemäß den Standards in Abschnitt 3 (a .) einberufen ) dieser Bestellung.

(D) Überprüfung der PRB-Bestimmungen. Der Prüfungsausschuss (Ausschuss), wie in Abschnitt 9(d) dieser Verordnung definiert, führt eine Überprüfung durch, wenn (i) ein Mitglied des Ausschusses innerhalb von 30 Tagen nach dieser Entscheidung eine Überprüfung einer PRB-Entscheidung anstrebt oder (ii) innerhalb von der PRB ist nicht erreichbar.

Sek. 4. Auswirkung der Bestimmung auf die Übertragung. (a) Wird endgültig festgestellt, dass ein Häftling nicht dem Standard in Abschnitt 2 dieser Anordnung entspricht, sind die Staats- und Verteidigungsminister dafür verantwortlich, dass energische Anstrengungen unternommen werden, um einen geeigneten Überstellungsort für einen solchen Häftling zu ermitteln , außerhalb der Vereinigten Staaten, im Einklang mit den nationalen Sicherheits- und Außenpolitikinteressen der Vereinigten Staaten und der in Abschnitt 2242(a) des Foreign Affairs Reform and Restructuring Act von 1998 (Public Law 105-277) dargelegten Verpflichtung.

(b) Der Außenminister ist im Benehmen mit dem Verteidigungsminister dafür verantwortlich, in Bezug auf jeden in ein anderes Land zu überstellenden Häftling angemessene Zusicherungen der Sicherheit und der humanen Behandlung einzuholen und nach Anhörung der Mitglieder des Ausschusses festzustellen, dass Es ist angemessen, mit der Übertragung fortzufahren.

(c) Der Außenminister bewertet in allen Fällen die Zusicherung einer humanen Behandlung im Einklang mit den Empfehlungen der Special Task Force on Verhör- und Überstellungsrichtlinien, die durch Executive Order 13491 vom 22. Januar 2009 eingerichtet wurde.

Sek. 5. Jährliche Überprüfung des Ausschusses. (a) Der Ausschuss führt eine jährliche Überprüfung der Angemessenheit und Wirksamkeit der Transferbemühungen durch, einschließlich:

(1) den Status der Überstellungsbemühungen für jeden Häftling, der der regelmäßigen Überprüfung nach § 3 dieser Anordnung unterzogen wurde, dessen weitere Haft nicht gerechtfertigt ist und der nicht mehr als 6 Monate nach dem Datum überstellt wurde einer solchen Entschlossenheit

(2) den Status der Überstellungsbemühungen für jeden Häftling, dessen Antrag auf einen Habeas-Corpus-Kriterium von einem US-Bundesgericht ohne anhängige Berufung genehmigt wurde und der nicht überstellt wurde

(3) den Status der Überstellungsbemühungen für jeden Häftling, der durch die Überprüfung der Executive Order 13492 zur Überstellung oder bedingten Haft bestimmt wurde und der nicht überstellt wurde, und

(4) die Sicherheits- und sonstigen Bedingungen in den Ländern, in die Häftlinge überstellt werden könnten, einschließlich einer Überprüfung einer etwaigen Aussetzung von Überstellungen in ein bestimmtes Land, um festzustellen, ob weitere Schritte zur Erleichterung der Überstellung angemessen sind, oder um eine Empfehlung an die Präsident, ob die Fortsetzung einer solchen Aussetzung gerechtfertigt ist.

(b) Nach Abschluss der ersten Überprüfungen gemäß Abschnitt 3(a) dieser Anordnung und danach mindestens alle 4 Jahre überprüft der Ausschuss, ob eine fortgesetzte kriegsrechtliche Inhaftierungspolitik mit den Interessen der Vereinigten Staaten vereinbar bleibt, einschließlich nationaler Sicherheitsinteressen.

Sek. 6. Fortdauernde Verpflichtung der Justiz- und Verteidigungsministerien, die Durchführbarkeit der Strafverfolgung zu prüfen. In Bezug auf jeden Häftling, den die durch Executive Order 13492 eingerichtete behördenübergreifende Überprüfung für eine fortgesetzte kriegsrechtliche Haft bestimmt hat, prüfen der Generalstaatsanwalt und der Verteidigungsminister weiterhin, ob eine strafrechtliche Verfolgung des Häftlings möglich ist und im Interesse der nationalen Sicherheit der Vereinigten Staaten liegt Staaten und überweist Gefangene gegebenenfalls zur Strafverfolgung.

Sek. 7. Verpflichtung anderer Abteilungen und Behörden zur Unterstützung des Verteidigungsministers. Alle Abteilungen, Behörden, Körperschaften und Beamten der Vereinigten Staaten, soweit gesetzlich zulässig, leisten dem Verteidigungsminister die erforderliche Unterstützung, um diese Anordnung umzusetzen.

Sek. 8. Rechtmäßigkeit der Haft. Das im Rahmen dieser Anordnung festgelegte Verfahren befasst sich nicht mit der Rechtmäßigkeit des Kriegshaftrechts eines Häftlings. Wenn zu irgendeinem Zeitpunkt während des in dieser Anordnung festgelegten regelmäßigen Überprüfungsverfahrens wesentliche Informationen die Rechtmäßigkeit der Inhaftierung in Frage stellen, wird die Angelegenheit unverzüglich an den Verteidigungsminister und den Generalstaatsanwalt weitergeleitet, um geeignete Maßnahmen zu ergreifen.

Sek. 9. Definitionen. (a) "Gesetz der Kriegshaft" bedeutet: vom Kongress im Rahmen der AUMF genehmigte Inhaftierung, wie es das Kriegsrecht vorsieht.

(b) "Periodisches Überprüfungsgremium" bedeutet: ein Gremium, das sich aus hochrangigen Beamten zusammensetzt, die mit der Erfüllung der in Abschnitt 3 dieser Verordnung beschriebenen Funktionen beauftragt sind und von jedem der folgenden Ministerien und Ämter ernannt werden: dem Außenministerium, dem Verteidigungsministerium, dem Justizministerium und dem Heimatschutzministerium , sowie die Büros des Direktors des Nationalen Geheimdienstes und des Vorsitzenden der Vereinigten Stabschefs.

(c) "Bedingte Inhaftierung" bedeutet: der Status derjenigen Häftlinge, die durch die Überprüfung der Executive Order 13492 als überstellungsberechtigt eingestuft wurden, wenn eine der folgenden Bedingungen erfüllt ist: (1) die Sicherheitslage im Jemen verbessert (2) ein geeignetes Rehabilitationsprogramm verfügbar wird oder (3) eine geeignete Neuansiedlungsoption in einem Drittland verfügbar wird.

(d) "Überprüfungsausschuss" bedeutet: ein Ausschuss, der sich aus dem Außenminister, dem Verteidigungsminister, dem Generalstaatsanwalt, dem Heimatschutzminister, dem Direktor des Nationalen Geheimdienstes und dem Vorsitzenden des Gemeinsamen Stabschefs zusammensetzt.

Sek. 10. Allgemeine Bestimmungen. (a) Nichts in dieser Anordnung berührt die Befugnis des Verteidigungsministers oder eines anderen Beamten, über die Anordnung eines Häftlings zu entscheiden, der nicht unter diese Anordnung fällt.

(b) Diese Anordnung wird vorbehaltlich der Verfügbarkeit der erforderlichen Mittel und im Einklang mit geltendem Recht umgesetzt, einschließlich: dem Übereinkommen gegen Folter Gemeinsamer Artikel 3 der Genfer Konventionen dem Gesetz über die Behandlung von Häftlingen von 2005 und anderen Gesetzen in Bezug auf die Überstellung, Behandlung und Vernehmung von Personen, die in einem bewaffneten Konflikt festgenommen wurden.

(c) Diese Anordnung ist nicht dazu bestimmt und schafft keine materiellen oder verfahrensrechtlichen Rechte oder Vorteile, die nach Gesetz oder Billigkeit von einer Partei gegen die Vereinigten Staaten, ihre Abteilungen, Agenturen oder Körperschaften, ihre leitenden Angestellten, Mitarbeiter durchsetzbar sind , Agenten oder andere Personen.

(d) Nichts in dieser Anordnung und keine gemäß dieser Anordnung getroffene Entscheidung darf als Grund für die Freilassung von Häftlingen, die unter diese Anordnung fallen, in die Vereinigten Staaten ausgelegt werden.


Rückkehr zum Gesetz: Obama ordnet Schließung von Guantánamo, Folterverbot und Überprüfung des US-Falls „feindlicher Kämpfer“ an

Schließlich! 2569 Tage nach der Eröffnung des Gefängnisses von Guantánamo – aber nur zwei Tage nach der neuen Präsidentschaft – unterzeichnete Barack Obama drei Verordnungen und ein Memorandum des Präsidenten, die einen entscheidenden Bruch mit der Politik des „Kriegs gegen den Terror“ der Bush-Regierung markieren. Als er die Anordnungen unterschrieb, wiederholte er einen Kommentar, den er bei seiner Amtseinführung gemacht hatte, als er sagte: „Was unsere gemeinsame Verteidigung betrifft, lehnen wir die Wahl zwischen unserer Sicherheit und unseren Idealen als falsch ab“, und sagte auch: „Das bin ich“. nicht nur eine Verpflichtung einzuhalten, die ich während der Kampagne eingegangen bin, sondern auch ein Verständnis, das auf unsere Gründerväter zurückgeht, dass wir bereit sind, grundlegende Verhaltensstandards einzuhalten, nicht nur, wenn es einfach ist, sondern auch, wenn es 8217s schwer.“

Durchführungsverordnung zur Schließung von Guantánamo

Das erste der vier wichtigen Dokumente von gestern ordnet an, Guantánamo "so bald wie möglich, spätestens jedoch ein Jahr nach dem Datum dieser Anordnung" zu schließen. Die Anordnung sieht auch eine sofortige Überprüfung der Fälle der verbleibenden 242 Gefangenen vor, um herauszufinden, ob sie freigelassen werden können, die „unter voller Zusammenarbeit und Beteiligung“ des Generalstaatsanwalts, der Staats- und Heimatschutzminister, den Direktor des Nationalen Nachrichtendienstes und den Vorsitzenden der Gemeinsamen Stabschefs und beauftragt den Außenminister, im Falle der Freilassung von Personen über die Rückführung oder die Überstellung in Drittstaaten zu verhandeln.

Wenn die Überprüfung ergibt, dass Gefangene nicht freigelassen werden sollen, heißt es in der Verordnung, dass die Teilnehmer „rechtliche, logistische und Sicherheitsfragen im Zusammenhang mit der möglichen Überstellung von Personen, die derzeit in Guantánamo inhaftiert sind, in Einrichtungen innerhalb der Vereinigten Staaten identifizieren und prüfen“ und fügt hinzu, dass sie „arbeiten mit dem Kongress an allen geeigneten Rechtsvorschriften“. Wenn es um Prozesse geht, heißt es in der Verordnung, dass die Optionen für diejenigen, denen die Freilassung oder Überstellung nicht genehmigt wurde, darin bestehen, zu untersuchen, „ob es machbar ist“, Strafverfolgung vor Bundesgerichten auf dem US-amerikanischen Festland zu verfolgen.

Nachdem Präsident Obama am Dienstag die Richter im Prozesssystem der Militärkommission aufgefordert hatte, alle Verfahren auszusetzen, weist der Befehl auch Verteidigungsminister Robert Gates an, das Verfahren bis zu einer viermonatigen Überprüfung einzustellen, und fordert ihn auf, sicherzustellen, dass die Gefangenen unter Bedingungen festgehalten werden die den Genfer Konventionen über die humane Behandlung von Gefangenen entsprechen, und fügt hinzu: „Eine solche Überprüfung muss innerhalb von 30 Tagen abgeschlossen sein und alle erforderlichen Korrekturen sind unverzüglich danach vorzunehmen.“

Das Urteil

Wie Menschenrechtsgruppen bereits darauf hingewiesen haben, ist ein Jahr eine lange Zeit, um Guantánamo ein Ende zu setzen, zumal Richter in den Habeas-Corpus-Überprüfungen (die auf das Urteil des Obersten Gerichtshofs vom letzten Juni folgten, dass die Gefangenen Habeas-Rechte haben) bereits festgestellt haben, dass die Bush-Administration hat es versäumt, ein Verfahren gegen 23 der 26 Gefangenen einzuleiten, deren Fälle bisher überprüft wurden (siehe From Guantánamo to the United States: The Story of the Wrongly Inprisoned Uighurs, After 7 Years, Judge Orders Release of Guantánamo Kidnap Victims, und Richter ordnet die Freilassung des vergessenen Kindes von Guantánamo an). Meiner Meinung nach, basierend auf drei Jahren eingehender Recherche, könnte die Mehrheit der Häftlinge innerhalb eines viel kürzeren Zeitrahmens entlassen werden.

Das andere noch offene Problem — die etwa 60 Gefangenen, die von der Bush-Administration zur Freilassung freigegeben wurden, die aber aufgrund von Verträgen, die die Rückführung ausländischer Staatsangehöriger in Länder verhindern, in denen ihnen Folter droht, nicht in ihre Heimat zurückgeführt werden können — ist dies nicht speziell angesprochen. Ich gehe davon aus, dass andere Länder bereit sein werden, einige dieser freigesprochenen Gefangenen aufzunehmen, bin jedoch enttäuscht, dass Obama die Uiguren nicht erwähnt hat, da er dem Rest der Welt eine außerordentlich positive Botschaft senden kann, indem er diese 17 unschuldigen Männer in die Vereinigten Staaten aufnimmt Staaten, wie Richter Ricardo Urbina im Oktober anordnete, bevor er von einem Berufungsgericht aufgehoben wurde.

Die Wiederbelebung der Genfer Konventionen ist natürlich längst überfällig und wird dankbar aufgenommen und soll — und muss — zu einer Verbesserung der Lebensbedingungen der noch inhaftierten, die größtenteils in Haft sind, führen Bedingungen der Isolation härter als diejenigen, die verurteilte Kriminelle auf dem US-amerikanischen Festland erleiden. Die Weigerung, sich ausdrücklich zu verpflichten, Personen, die als wirklich gefährlich angesehen werden (irgendwo zwischen 35 und 50 der noch inhaftierten), vor ein Bundesgericht zu überstellen, lässt jedoch die Option offen, dass eine überarbeitete Version der Militärkommissionen oder ein brandneues juristisches System, stattdessen vorgeschlagen. Dies ist zutiefst beunruhigend, da die langen und bitteren Lehren der letzten sieben Jahre gezeigt haben sollten, dass neue Gerichtssysteme ein unzureichender und gefährlicher Ersatz für etablierte Gesetze sind, wie der Präsident wohl weiß. Im August 2007 erklärte er ausdrücklich: „Unsere Verfassung und unser Uniform Code of Military Justice bieten einen Rahmen für den Umgang mit den Terroristen.“

Durchführungsverordnungen zu Verhören und Optionen für die Haftpolitik

Die zweite Verordnung legt fest, dass die Vernehmung von Gefangenen durch jede US-Regierungsbehörde den Verhörrichtlinien des Army Field Manuals folgen muss, das eine humane Behandlung gemäß den Genfer Konventionen garantiert und natürlich die Anwendung von Folter verbietet. Unter Bezugnahme auf die „Anforderungen“ des Foltergesetzes des Bundes, der UN-Konvention gegen Folter, des gemeinsamen Artikels 3 der Genfer Konventionen und anderer Gesetze und Verträge heißt es in der Verordnung, dass „unter allen Umständen“ Gefangene „menschlich behandelt werden und nicht“ Gewalt an Leben und Person (einschließlich Mord aller Art, Verstümmelung, grausamer Behandlung und Folter) oder Schandtaten gegen die persönliche Würde (einschließlich erniedrigender und erniedrigender Behandlung) ausgesetzt.“

Infolgedessen heißt es in der Verordnung: „Alle Ausführungsanweisungen, Anordnungen und Vorschriften, die dieser Anordnung widersprechen, einschließlich, aber nicht beschränkt auf diejenigen, die vom 11. September 2001 bis 20. Januar 2009 an oder von der Central Intelligence Agency (CIA) erlassen wurden , die die Haft oder die Vernehmung von inhaftierten Personen betreffen, werden aufgehoben, soweit sie dieser Anordnung nicht entsprechen.“ Der Orden widerruft ausdrücklich auch Präsident Bushs Executive Order 13440 vom 20. Juli 2007, der seine „Entscheidung“ am 7. Februar 2002 „bestätigt“, dass „Mitglieder von al-Qaida, den Taliban und verbundenen Kräften ungesetzlich sind“. feindliche Kombattanten, die keinen Anspruch auf den Schutz haben, den die Dritte Genfer Konvention für Kriegsgefangene bietet“, versuchte, sich das Recht zu geben, „die Bedeutung und Anwendung der Genfer Konventionen nach eigenem Ermessen auszulegen“, und versuchte auch, die CIA vor jeglicher Aufsicht.

Sie weist die CIA auch an, „jegliche Haftanstalten, die sie derzeit betreibt, so schnell wie möglich zu schließen“, und fügt hinzu, dass die Agentur „in Zukunft keine solchen Haftanstalten betreiben wird“ und weist alle Abteilungen und Behörden der Regierung an, Vertretern zu erlauben des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz, "rechtzeitigen Zugang" zu allen Gefangenen zu haben.

Und schließlich richtet die Verordnung eine spezielle behördenübergreifende Task Force für Verhör- und Verlegungsrichtlinien ein, um zu bewerten, „ob die Verhörpraktiken und -techniken im Feldhandbuch des Heeres, wenn sie von Abteilungen oder Behörden außerhalb des Militärs eingesetzt werden, ein geeignetes Mittel zur Beschaffung von Informationen bieten“ notwendig, um die Nation zu schützen und, falls gerechtfertigt, zusätzliche oder andere Richtlinien für andere Abteilungen oder Behörden zu empfehlen.“ Die Task Force muss auch „die Praktiken der Überstellung von Personen in andere Nationen“ bewerten, um sicherzustellen, dass sie nicht gefoltert werden.

Damit verbunden ist eine dritte Anordnung zur Einrichtung einer weiteren behördenübergreifenden Sonderarbeitsgruppe zur Erstellung eines Überblicks über die Möglichkeiten der Haftpolitik, die damit beauftragt ist, „eine umfassende Überprüfung der der Bundesregierung zur Verfügung stehenden rechtmäßigen Möglichkeiten in Bezug auf Festnahme, Inhaftierung, Gerichtsverfahren durchzuführen“. , Überstellung, Freilassung oder sonstige Verfügung von Personen, die im Zusammenhang mit bewaffneten Konflikten und Operationen zur Terrorismusbekämpfung festgenommen oder festgenommen wurden, und um Optionen zu ermitteln, die mit den nationalen Sicherheits- und außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten sowie den Interessen der Justiz vereinbar sind.“ Beide Task Forces werden ihre Ergebnisse in den nächsten sechs Monaten vorlegen.

Das Urteil

Die Mehrheit der Anordnungen in Bezug auf Verhöre ist eine triumphale Rückkehr zur Rechtsstaatlichkeit, die durch die Aufhebung aller „exekutiven Anweisungen, Anordnungen und Vorschriften“ erreicht wurde, die den schlüpfrigen Eifer der Bush-Administration für die Zulassung von Folter manifestierten, indem sie auf der Einhaltung des Armeefeldes bestanden Handbuch, das die Anwendung von körperlicher Gewalt verbietet, und wie oben durch die Rückkehr zu den Genfer Konventionen mit ihren Verboten der „grausamen und unmenschlichen Behandlung“ und der erzwungenen Verhöre. Obwohl eine pauschale Ablehnung dieser Dokumente ein Anfang ist, freue ich mich jedoch auf weitere detaillierte Analysen des Weißen Hauses in Bezug auf die geheimen Memos und Anordnungen des Präsidenten, die angeblich die Flucht der Bush-Regierung vor dem Gesetz und ihre Versuche, Folter zu rechtfertigen, zu rechtfertigen.

Und während es wunderbar ist zu lesen, dass die CIA verpflichtet ist, alle Geheimgefängnisse zu schließen, ist es unbedingt erforderlich, dass dieser Ankündigung schnell eine solide Bilanzierung für die unbekannte Anzahl von Gefangenen (PDF) folgt, die „außerordentlichen“ Überstellung“ und Folter, entweder in Gefängnissen, die von der CIA betrieben werden, oder von anderen Regierungen, die bereit sind, ihre Folterer an die Vereinigten Staaten auszuleihen.

Während die Anordnung zur Einrichtung einer Task Force zur Übersicht über die Haftpolitik darauf besteht, dass nur „rechtmäßige Optionen“ verfolgt werden, scheint die Task Force für Vernehmungs- und Überstellungspolitiken eingerichtet zu werden, um Wege zu finden, wie „außerordentliche Überstellungen“ gerechtfertigt werden können & #8212, obwohl zugegebenermaßen nicht im industriellen Maßstab — und scheint auch darauf ausgelegt zu sein, für Behörden außerhalb des Militärs „… zusätzliche oder andere Anleitungen zu empfehlen“, was natürlich beunruhigend ist, da dies im Wesentlichen genau das ist, was in den letzten sieben Jahren passiert, mit solch schrecklichen Ergebnissen. Der Präsident sollte allen Forderungen nach Ausnahmen von rechtmäßigen Verfahren widerstehen und kategorisch sein uneingeschränktes Bekenntnis zu nicht-zwangshaften Verhörmethoden, die sich bewährt haben, bekräftigen. Siehe zum Beispiel den Human Rights First-Bericht (PDF), der 107 Terrorprozesse auf dem US-Festland untersucht, und den Artikel von Jane Mayer über die Vernehmung eines Qaida-Informanten durch das FBI.

Ich sollte auch anmerken, dass der Psychologe und Anti-Folter-Aktivist Jeffrey S. Kaye erst vor zwei Wochen in einem Artikel für AlterNet erklärte, dass die überarbeitete Version des Das Army Field Manual enthält einen Anhang, der offenbar die Tür für die Anwendung derselben Foltertechniken offen hält, die in US-Militärschulen gelehrt werden, um US-Personal im Widerstand gegen Verhöre auszubilden, die von der Bush-Administration durchgeführt wurden und direkt zu weit verbreiteten Misshandlungen von Gefangenen in den USA führten Guantánamo, Afghanistan und Irak, wie ein Bericht des Streitkräfteausschusses des Senats (PDF) letzten Monat erklärte.

Memorandum des Präsidenten zur Inhaftierung von Ali al-Marri

In dem Memorandum ordnete Präsident Obama dem Justizministerium an, eine Überprüfung des Status von Ali al-Marri durchzuführen, einem rechtmäßigen Einwohner der USA, der seit fünf Jahren und acht Monaten in völliger Isolation als „feindlicher Kämpfer“ in den USA festgehalten wird Marinebrig in Charleston, South Carolina. Wie er feststellte, "ist Al-Marri die einzige Person, die das Verteidigungsministerium derzeit als feindlichen Kämpfer in den Vereinigten Staaten festhält." Er erklärte, warum er die Überprüfung angeordnet hatte, und schrieb: „Weil er nicht in Guantánamo Bay festgehalten wird, fällt al-Marri nicht unter die Überprüfung, die in der Überprüfungs- und Verfügungsanordnung [der Präsidialverordnung in Bezug auf Guantánamo] vorgeschrieben ist. Es liegt jedoch gleichermaßen im Interesse der Vereinigten Staaten, dass die Exekutive eine schnelle und gründliche Überprüfung der tatsächlichen und rechtlichen Grundlagen für die fortgesetzte Inhaftierung von al-Marri vornimmt und alternative Anordnungen identifiziert und gründlich bewertet.“

Das Urteil

Im Gegensatz zu den weit im Voraus ausgeschilderten Durchführungsverordnungen kam das Memo unerwartet, ist aber längst überfällig. Wie ich letzten Monat in einem ausführlichen Artikel erklärte, ist die Folter von al-Marri und seine lange Isolation, die schlimmer ist als bei jedem anderen mir bekannten Gefangenen aus dem „Krieg gegen den Terror“, eine Schande und sollte für alle zutiefst beunruhigend sein Amerikaner, zumal das Berufungsgericht des 4. Bezirks letzten Sommer entschieden hat, dass der Präsident nicht nur das Recht hat, al-Marri als „feindlichen Kämpfer“ ohne Anklageerhebung oder Gerichtsverfahren auf unbestimmte Zeit festzuhalten, sondern dass sich das Prinzip auf jeden Amerikaner erstreckt.

Ich hoffe daher, dass Obama nicht nur al-Marris Haft beendet, sondern auch die Entscheidungen rückgängig macht, die es ermöglicht haben, Gefangene als „feindliche Kombattanten“ auf dem US-Festland zu halten. Etwas komplizierter ist die Tatsache, dass der Oberste Gerichtshof letzten Monat zugestimmt hat, den Fall von al-Marri anzuhören, aber wie sein Anwalt Jonathan Hafetz gestern gegenüber Associated Press erklärte, hatte er „bereits Anfang dieser Woche der Regierung zugestimmt“. Antrag auf einen Monat Aufschub“, wollte aber nicht, dass der Fall „so weit zurückgedrängt wird, dass er nicht verhandelt wird, bevor der Oberste Gerichtshof seine Arbeit im Sommer beendet“. Er fügte jedoch hinzu: „Jede objektive Überprüfung wird notwendigerweise zeigen, dass al-Marris derzeitige Inhaftierung als feindlicher Kämpfer illegal ist. Es ist unvorstellbar, dass die Obama-Administration diese Inhaftierung verteidigen könnte, während sie gleichzeitig die Treue zum Rechtsstaat verkündet.”

Zusammenfassend also, diese drei Befehle und das Memo sind ein mutiger Anfang — und sie wären natürlich noch vor wenigen Tagen undenkbar gewesen — aber mehr Details sind erforderlich, gefährliche Schlupflöcher müssen dauerhaft geschlossen werden, und andere Teile des dunklen Erbes der Bush-Administration müssen schnell angegangen werden, insbesondere die vom Kongress im September 2001 verabschiedete Genehmigung zur Verwendung militärischer Gewalt, die von der Regierung als grünes Licht für die Ausübung uneingeschränkter Exekutivgewalt verwendet wurde Militärbefehl vom November 2001, der das Recht des Präsidenten festlegte, jeden, den er als „feindlichen Kombattanten“ ansah, festzunehmen und auf unbestimmte Zeit festzuhalten, und der auch die Militärkommissionen und den Militärkommissionsgesetz von 2006 (PDF) einführte, der Dick Cheney und David . wiederbelebte Addingtons geschmähtes Prozesssystem, nachdem der Oberste Gerichtshof es im Juni 2006 für illegal erklärt hatte.

Andy Worthington ist der Autor von Die Guantánamo-Akten: Die Geschichten der 774 Gefangenen in Amerikas illegalem Gefängnis (herausgegeben von Pluto Press, vertrieben von Macmillan in den USA und erhältlich bei Amazon — für die USA und Großbritannien klicken Sie auf Folgendes). Um neue Artikel in Ihrem Posteingang zu erhalten, abonnieren Sie bitte meinen RSS-Feed.


Inhalt

# Präsident Party Gesamtbestellungen der Geschäftsführung Bestellnummernkreis Jahre im Amt Executive Orders pro Jahr Zeitraum
1 George Washington Nicht verbunden 8 unnummeriert 7.95 1.0 30. April 1789 – 4. März 1797
2 John Adams Föderalist 1 unnummeriert 4 0.3 4. März 1797 – 4. März 1801
3 Thomas Jefferson Demokratisch-Republikaner 4 unnummeriert 8 0.5 4. März 1801 – 4. März 1809
4 James Madison Demokratisch-Republikaner 1 unnummeriert 8 0.1 4. März 1809 – 4. März 1817
5 James Monroe Demokratisch-Republikaner 1 unnummeriert 8 0.1 4. März 1817 – 4. März 1825
6 John Quincy Adams Demokratisch-Republikaner 3 unnummeriert 4 0.8 4. März 1825 – 4. März 1829
7 Andrew Jackson Demokratisch 12 unnummeriert 8 1.5 4. März 1829 – 4. März 1837
8 Martin Van Buren Demokratisch 10 unnummeriert 4 2.5 4. März 1837 – 4. März 1841
9 William Henry Harrison Whig 0 unnummeriert 0.08 0.0 4. März 1841 – 4. April 1841
10 John Tyler Whig 17 unnummeriert 3.92 4.3 4. April 1841 – 4. März 1845
11 James K. Polk Demokratisch 18 unnummeriert 4 4.5 4. März 1845 – 4. März 1849
12 Zachary Taylor Whig 5 unnummeriert 1.34 3.7 4. März 1849 – 9. Juli 1850
13 Millard Fillmore Whig 12 unnummeriert 2.66 4.5 9. Juli 1850 – 4. März 1853
14 Franklin Pierce Demokratisch 35 unnummeriert 4 8.8 4. März 1853 – 4. März 1857
15 James Buchanan Demokratisch 16 unnummeriert 4 4.0 4. März 1857 – 4. März 1861
16 Abraham Lincoln Republikaner 48 unnummeriert 4.11 11.7 4. März 1861 – 15. April 1865
17 Andrew Johnson Demokratisch 79 unnummeriert 3.89 20.3 15. April 1865 – 4. März 1869
18 Ulysses S. Grant Republikaner 217 unnummeriert 8 27.1 4. März 1869 – 4. März 1877
19 Rutherford B. Hayes Republikaner 92 unnummeriert 4 23.0 4. März 1877 – 4. März 1881
20 James A. Garfield Republikaner 6 unnummeriert 0.54 11.1 4. März 1881 – 19. September 1881
21 Chester A. Arthur Republikaner 96 unnummeriert 3.46 27.7 19. September 1881 – 4. März 1885
22 Grover Cleveland - I Demokratisch 113 unnummeriert 4 28.3 4. März 1885 – 4. März 1889
23 Benjamin Harrison Republikaner 143 unnummeriert 4 35.8 4. März 1889 – 4. März 1893
24 Grover Cleveland - II Demokratisch 140 unnummeriert 4 35.0 4. März 1893 – 4. März 1897
25 William McKinley Republikaner 185 unnummeriert 4.53 40.9 4. März 1897 – 14. September 1901
26 Theodore Roosevelt Republikaner 1,081 7.47 144.7 14. September 1901 – 4. März 1909
27 William Howard Taft Republikaner 724 4 181.0 4. März 1909 – 4. März 1913
28 Woodrow Wilson Demokratisch 1,803 8 225.4 4. März 1913 – 4. März 1921
29 Warren G. Harding Republikaner 522 2.41 216.9 4. März 1921 – 2. August 1923
30 Calvin Coolidge Republikaner 1,203 5.59 215.2 2. August 1923 – 4. März 1929
31 Herbert Hoover Republikaner 968 5075–6070 4 242.0 4. März 1929 – 4. März 1933
32 Franklin D. Roosevelt Demokratisch 3,728 6071–9537 12.11 307.8 4. März 1933 – 12. April 1945
33 Harry S. Truman Demokratisch 907 9538–10431 7.77 116.7 12. April 1945 – 20. Januar 1953
34 Dwight D. Eisenhower Republikaner 484 10432–10913 8 60.5 20. Januar 1953 – 20. Januar 1961
35 John F. Kennedy Demokratisch 214 10914–11127 2.84 75.4 20. Januar 1961 – 22. November 1963
36 Lyndon B. Johnson Demokratisch 325 11128–11451 5.16 62.9 22. November 1963 – 20. Januar 1969
37 Richard Nixon Republikaner 346 11452–11797 5.56 62.3 20. Januar 1969 – 9. August 1974
38 Gerald Ford Republikaner 169 11798–11966 2.45 69.1 9. August 1974 – 20. Januar 1977
39 Jimmy Carter Demokratisch 320 11967–12286 4 80.0 20. Januar 1977 – 20. Januar 1981
40 Ronald Reagan Republikaner 381 12287–12667 8 47.6 20. Januar 1981 – 20. Januar 1989
41 George H. W. Bush Republikaner 166 12668–12833 4 41.5 20. Januar 1989 – 20. Januar 1993
42 Bill Clinton Demokratisch 364 12834–13197 8 45.5 20. Januar 1993 – 20. Januar 2001
43 George W. Bush Republikaner 291 13198–13488 8 36.4 20. Januar 2001 – 20. Januar 2009
44 Barack Obama Demokratisch 276 13489–13764 8 34.6 20. Januar 2009 – 20. Januar 2017
45 Donald Trump Republikaner 220 13765–13984 4 55.0 20. Januar 2017 – 20. Januar 2021
46 Joe Biden Demokratisch 50 13985 und höher 0.42 120.1 20. Januar 2021 – Heute
  • 1836: Spezienrundschreiben - Erforderliche Zahlung für öffentliches Land in Gold- und Silberspezies
  • 1863: Proklamation von Amnestie und Wiederaufbau - Legt den vorläufigen Plan von Präsident Lincoln zur Wiedereingliederung der "rebellischen Staaten" in die Union fest [7]
  • 1872: Colville Indian Reservation wird gegründet

Früheste nummerierte Executive Orders

Das aktuelle Nummerierungssystem für Exekutivbefehle wurde 1907 vom US-Außenministerium eingeführt, als allen Bestellungen in den Archiven des Ministeriums chronologische Nummern zugewiesen wurden. Die erste Exekutivverordnung, der eine Nummer zugewiesen wurde, war die Exekutivverordnung 1, die 1862 von Abraham Lincoln unterzeichnet wurde, aber Hunderte von nicht nummerierten Verordnungen waren von Präsidenten unterzeichnet worden, die auf George Washington zurückgingen. [8]

Präsident Begriff Zuerst Zuletzt Gesamt
Abraham Lincoln 1861–1865 1 2 3
Andrew Johnson 1865–1869 3 7 5
Ulysses S. Grant 1869–1877 8 20 15
Rutherford B. Hayes 1877–1881 Keiner Keiner 0
Chester A. Arthur 1881–1885 21 23 3

Erste Präsidentschaft (1885–1889)

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1885 23-1 24 2
1886 25 25 1
1887 26 27-1 3
1888 Keiner Keiner 0
1889 Keiner Keiner 0
Gesamt 23-1 27-1 6

Zweite Präsidentschaft (1893–1897)

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1893 30 31 3
1894 32 56 25
1895 57 84 29
1896 85 93 9
1897 94 96 3
Gesamt 30 96 69

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1889 Keiner Keiner 0
1890 28 28 1
1891 28-1 28-1 1
1892 28-A 28-A 1
1893 29 29 1
Gesamt 28 29 4

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1897 97 103 7
1898 104 110 10
1899 111 122 12
1900 123 134 17
1901 135 140 6
Gesamt 97 140 52

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1909 1051 1150 100
1910 1151 1277 129
1911 1278 1451 175
1912 1452 1673 221
1913 1674 1743 71
Gesamt 1051 1743 696

  • 1914: Executive Order 1888: Bereitstellung von Beschäftigungsbedingungen für die Ständige Truppe für den Panamakanal [10]
  • 1918: Executive Order 2859: Nationaler Forschungsrat der National Academy of Sciences [11]

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1921 3416 3604-A 191
1922 3605 3770-A 173
1923 3771 3885 118
Gesamt 3416 3885 482

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1929 5076 5255 183
1930 5256 5523 268
1931 5524 5770 249
1932 5771 5984 215
1933 5985 6070 86
Gesamt 5076 6070 1,001

Verwaltung der Dispositionstabellen von Franklin D. Roosevelt Executive Orders [15]

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1933 6071 6545 573
1934 6546 6935 474
1935 6936 7261 394
1936 7262 7531 274
1937 7532 7784 253
1938 7784-A 8030 247
1939 8031 8316 287
1940 8317 8624 309
1941 8625 9005 383
1942 9066 9292 289
1943 9293 9412 122
1944 9413 9508 100
1945 9509 9537 29
Gesamt 6071 9537 3,734

Verwaltung von Harry S Truman Executive Orders Dispositionstabellen [16]

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1945 9538 9672 139
1946 9673 9817 148
1947 9818 9918 100
1948 9919 10025 117
1949 10026 10094 69
1950 10095 10199 95
1951 10200 10317 118
1952 10318 10420 104
1953 10421 10431 11
Gesamt 9538 10431 907

Verwaltung von Dispositionstabellen von Dwight D. Eisenhower Executive Orders [17]

  • 1953: Executive Order 10450: Beauftragt die Leiter von Bundesbehörden und das Office of Personnel Management, unterstützt vom Federal Bureau of Investigation (FBI), mit der Untersuchung von Bundesangestellten, um festzustellen, ob sie Sicherheitsrisiken darstellen.
  • 1954: Exekutivverordnung 10555: Einführung eines Siegels für den Präsidialausschuss für die Beschäftigung von Körperbehinderten
  • 1959: Executive Order 10834: Definierte das Design der Flagge der Vereinigten Staaten[18]

Verwaltung der Dispositionstabellen von John F. Kennedy Executive Orders [19]

  • 1961: Ausführungsverordnung 10924: Einrichtung des Friedenskorps.
  • 1961: Executive Order 10925: Fordert staatliche Auftragnehmer auf, „positive Maßnahmen zu ergreifen“, um nichtdiskriminierende Beschäftigungspraktiken zu gewährleisten. Gründung der Kommission für Chancengleichheit
  • 1962: Executive Order 10988 erkennt das Recht der Bundesangestellten an, Arbeitnehmerorganisationen beizutreten und Tarifverhandlungen zu führen
  • 1962: Exekutivverordnung 10990 stellt den Eidgenössischen Sicherheitsrat wieder her
  • 1962: Executive Order 11051 wurde durch Executive Order 12148 widerrufen: Legt die Aufgaben und Verantwortlichkeiten des Office of Emergency Planning fest und ermächtigt, alle Executive Orders in Zeiten erhöhter internationaler Spannungen, Wirtschaftskrisen und/oder Finanzkrisen in Kraft zu setzen Krise
  • 1963: Executive Order 11110: Übertragung der Befugnis zur Ausstellung von Silberzertifikaten gemäß dem Agricultural Adjustment Act vom 12. Mai 1933 an den Finanzminister
  • 1963: Executive Order 11111: Föderalisierung der Nationalgarde von Alabama als Reaktion auf den Stand in der Schulhaustür.

Verwaltung von Lyndon B. Johnson Executive Orders Dispositionstabellen [20]

  • 1963: Executive Order 11129: Dekret am 29. November 1963, dass das NASA Launch Operations Center (LOC), einschließlich der Einrichtungen auf Merritt Island und Cape Canaveral, in John F. Kennedy Space Center, NASA umbenannt wird. Diese Namensänderung trat offiziell am 20. Dezember 1963 in Kraft
  • 1963: Executive Order 11130: Gründung der Warren-Kommission zur Untersuchung der Ermordung von Präsident Kennedy
  • 1964: Executive Order 11141: Deklaration einer öffentlichen Ordnung gegen Diskriminierung aufgrund des Alters
  • 1965: Executive Order 11246: Verbotene Diskriminierung bei Beschäftigungsentscheidungen aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Religion, Geschlecht oder nationaler Herkunft
  • 1966: Executive Order 11310: Zuweisung von Notfallvorsorgefunktionen an den Generalstaatsanwalt

Verwaltung von Richard Nixon Executive Orders Disposition Tables [21]

  • 1969: Executive Order 11478: Verbot von Diskriminierung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Religion, Geschlecht, nationaler Herkunft, Behinderung oder Alter im Wettbewerbsdienst der zivilen Bundesarbeitskräfte, einschließlich Zivilpersonen, die bei den Streitkräften und bei Bundesauftragnehmern und Auftragnehmern tätig sind im Rahmen von staatlich geförderten Bauverträgen. [22] Einige Kategorien wurden durch die Executive Order 13087 im Jahr 1998 und die Executive Order 13152 im Jahr 2000 hinzugefügt.
  • 1975: Executive Order 11850: Verzicht auf bestimmte Verwendungen von chemischen Herbiziden und Mitteln zur Aufstandsbekämpfung im Krieg.
  • 1976: Executive Order 11905: Verbot des Einsatzes von politischen Morden. [23]
  • 1976: Executive Order 11921: Erlaubt der Federal Emergency Preparedness Agency, Pläne zu entwickeln, um die Mechanismen der Produktion, Verteilung, Energiequellen, Löhne, Gehälter, Kredite und Geldflüsse zu kontrollieren.

Verwaltung von Jimmy Carter Executive Orders Dispositionstabellen [24]

  • 1977: Executive Order 11967: Umsetzung der Proklamation 4483, Begnadigung von Wehrdienstverweigerern des Vietnamkriegs
  • 1978: Executive Order 12036: Reform der Geheimdienstgemeinschaft und weiteres Verbot von Attentaten.
  • 1979: Executive Order 12148: Gründung der Federal Emergency Management Agency (FEMA)
  • 1979: Executive Order 12170: Erlaubt das Einfrieren aller iranischen Vermögenswerte, die sich in den Vereinigten Staaten befinden
  • 1979: Executive Order 12172: Einreisedelegation iranischer Ausländer in die Vereinigten Staaten

Verwaltung der Dispositionstabellen von Ronald Reagan Executive Orders [25]

  • 1981: Executive Order 12333: Verstärktes Management der United States Intelligence Community
  • 1982: Executive Order 12372: Zwischenstaatliche Überprüfung der Bundesprogramme
  • 1987: Executive Order 12601: Kommission des Präsidenten zur HIV-Epidemie
  • 1988: Executive Order 12656: Zuweisung von Zuständigkeiten für die Notfallvorsorge
  • 1988: Executive Order 12631: Arbeitsgruppe für Finanzmärkte
  • 1989: Executive Order 12667: Einführung eines Verfahrens für den Zugang zu den Aufzeichnungen des Präsidenten. (Aufgehoben durch Executive Order 13233, 1. November 2001. Wiederhergestellt durch Executive Order am 21. Januar 2009.)

Verwaltung der Dispositionstabellen von George Bush Executive Orders [26]

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1989 12668 12698 31
1990 12699 12741 43
1991 12742 12787 46
1992 12788 12827 40
1993 12828 12833 6
Gesamt 12668 12833 166

Verwaltung der Dispositionstabellen von William J. Clinton Executive Orders [27]

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
1993 12834 12890 57
1994 12891 12944 54
1995 12945 12984 40
1996 12985 13033 49
1997 13034 13071 38
1998 13072 13109 38
1999 13110 13144 35
2000 13145 13185 41
2001 13186 13197 12
Gesamt 12834 13197 364

Verwaltung der Dispositionstabellen von George W. Bush Executive Orders [28]

Jahr Zuerst Zuletzt Gesamt
2001 13198 13251 54
2002 13252 13282 31
2003 13283 13323 41
2004 13324 13368 45
2005 13369 13394 26
2006 13395 13421 27
2007 13422 13453 32
2008 13454 13483 30
2009 13484 13488 5
Gesamt 13198 13488 291

Verwaltung der Dispositionstabellen von Barack Obama Executive Orders [29]


Ausführungsverordnung 13492


Durch die Autorität, die mir als Präsident durch die Verfassung und die Gesetze der Vereinigten Staaten von Amerika übertragen wurde, um die angemessene Verfügung von Personen zu treffen, die derzeit vom Verteidigungsministerium auf dem Marinestützpunkt Guantánamo Bay (Guantánamo) inhaftiert sind, und unverzüglich zu schließen Haftanstalten in Guantánamo im Einklang mit den Interessen der nationalen Sicherheit und der Außenpolitik der Vereinigten Staaten und den Interessen der Justiz anordnen, befehle ich hiermit Folgendes:

Abschnitt 1. Definitionen. In dieser Reihenfolge verwendet:

(a) "Gemeinsamer Artikel 3" bezeichnet Artikel 3 jedes der Genfer Abkommen. (b) "Genfer Abkommen" bedeutet: (i) das Abkommen zur Verbesserung des Zustands von Verwundeten und Kranken in den Streitkräften im Feld vom 12. August 1949 (6 UST 3114) (ii) das Abkommen zur Verbesserung von der Zustand der verwundeten, kranken und schiffbrüchigen Angehörigen der Streitkräfte auf See, 12. August 1949 (6 UST 3217) (iii) das Übereinkommen über die Behandlung von Kriegsgefangenen, 12. August 1949 (6 UST 3316) und (iv ) das Übereinkommen über den Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten, 12. August 1949 (6 UST 3516). (c) "Personen, die derzeit in Guantánamo inhaftiert sind" und "Personen, die unter diese Anordnung fallen" bezeichnet Personen, die derzeit vom Verteidigungsministerium in Einrichtungen des Marinestützpunkts Guantánamo Bay inhaftiert sind und die das Verteidigungsministerium jemals als feindliche Kämpfer.

(a) In den letzten 7 Jahren wurden in Guantánamo ungefähr 800 Personen inhaftiert, die das Verteidigungsministerium jemals als feindliche Kombattanten eingestuft oder als solche behandelt hat. Die Bundesregierung hat mehr als 500 solcher Häftlinge aus Guantánamo abgeschoben, entweder durch Rückführung in ihr Heimatland oder durch Freilassung oder Überstellung in ein Drittland. Das Verteidigungsministerium hat festgestellt, dass eine Reihe der derzeit in Guantánamo inhaftierten Personen Anspruch auf eine solche Überstellung oder Freilassung haben. (b) Einige Personen, die derzeit in Guantánamo inhaftiert sind, befinden sich seit mehr als 6 Jahren dort, die meisten seit mindestens 4 Jahren. Angesichts der erheblichen Bedenken, die durch diese Festnahmen sowohl innerhalb der Vereinigten Staaten als auch international aufgeworfen werden, würde eine schnelle und angemessene Disposition der derzeit in Guantánamo inhaftierten Personen und die Schließung der Einrichtungen, in denen sie inhaftiert sind, den nationalen Sicherheits- und außenpolitischen Interessen der die Vereinigten Staaten und die Interessen der Gerechtigkeit. Die bloße Schließung der Einrichtungen ohne unverzügliche Feststellung der angemessenen Verfügung der inhaftierten Personen würde diesen Interessen nicht angemessen gerecht werden. Soweit durchführbar, sollte der Schließung der Haftanstalten in Guantánamo die unverzügliche und angemessene Disposition der in Guantánamo inhaftierten Personen vorausgehen. (c) Die Personen, die derzeit in Guantánamo inhaftiert sind, haben das verfassungsmäßige Privileg der Habeas-Corpus-Verordnung. Die meisten dieser Personen haben beim Bundesgericht einen Habeas-Corpus-Antrag gestellt, um die Rechtmäßigkeit ihrer Inhaftierung anzufechten. (d) Es liegt im Interesse der Vereinigten Staaten, dass die Exekutive eine unverzügliche und gründliche Überprüfung der tatsächlichen und rechtlichen Grundlagen für die weitere Inhaftierung aller derzeit in Guantánamo inhaftierten Personen vornimmt und ob ihre weitere Inhaftierung im nationalen sicherheits- und außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten und im Interesse der Justiz. Die ungewöhnlichen Umstände im Zusammenhang mit der Inhaftierung in Guantánamo erfordern eine umfassende behördenübergreifende Überprüfung. (e) Neue diplomatische Bemühungen können zu einer angemessenen Verfügung über eine beträchtliche Zahl von Personen führen, die derzeit in Guantánamo inhaftiert sind. (f) Einige Personen, die derzeit in Guantánamo inhaftiert sind, haben möglicherweise Straftaten begangen, für die sie strafrechtlich verfolgt werden sollten. Es liegt im Interesse der Vereinigten Staaten zu prüfen, ob und wie solche Personen strafrechtlich verfolgt werden können und sollten. (g) Es liegt im Interesse der Vereinigten Staaten, dass die Exekutive eine unverzügliche und gründliche Überprüfung der Umstände der derzeit in Guantánamo inhaftierten Personen durchführt, die gemäß dem Military Commissions Act von 2006 vor Militärkommissionen wegen Straftaten angeklagt wurden, Öffentliches Recht 109-366 sowie des Militärkommissionsverfahrens im Allgemeinen.

Sek. 3 Schließung der Haftanstalten in Guantánamo. Die Haftanstalten in Guantánamo für Personen, die unter diese Anordnung fallen, werden so bald wie möglich geschlossen, spätestens jedoch 1 Jahr nach dem Datum dieser Anordnung. Wenn Personen, die unter diese Anordnung fallen, zum Zeitpunkt der Schließung dieser Hafteinrichtungen in Guantánamo inhaftiert bleiben, werden sie in ihr Heimatland zurückgeführt, freigelassen, in ein Drittland überstellt oder auf eine andere Weise in eine andere US-Haftanstalt überstellt im Einklang mit dem Gesetz und den nationalen sicherheits- und außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten stehen.

Sek. 4 Sofortige Überprüfung aller Festnahmen in Guantánamo.

(ein) Umfang und Zeitpunkt der Überprüfung. Eine Überprüfung des Status jeder derzeit in Guantánamo inhaftierten Person (Überprüfung) wird unverzüglich eingeleitet. (B) Teilnehmer überprüfen. Die Überprüfung wird unter uneingeschränkter Zusammenarbeit und Beteiligung der folgenden Beamten durchgeführt: (1) der Generalstaatsanwalt, der die Überprüfung koordiniert, (2) der Verteidigungsminister, (3) der Außenminister, (4) der Sekretär für Heimatschutz (5) der Direktor des Nationalen Geheimdienstes, (6) der Vorsitzende der gemeinsamen Stabschefs und (7) andere Offiziere oder Vollzeit- oder Teilzeitbeschäftigte der Vereinigten Staaten, einschließlich Mitarbeiter mit Nachrichtendiensten, Terrorismusbekämpfung, Militär und Rechtsgutachten, wie vom Generalstaatsanwalt im Einvernehmen mit dem zuständigen Abteilungs- oder Dienststellenleiter festgelegt. (C) Durchführung der Überprüfung. Zu den Aufgaben der Review-Teilnehmer gehören: (1) Konsolidierung von Häftlingsinformationen. Der Generalstaatsanwalt stellt, soweit dies zumutbar ist, und in Abstimmung mit den anderen Überprüfungsteilnehmern alle Informationen zusammen, die der Bundesregierung vorliegen und die sich auf eine Person beziehen, die derzeit in Guantánamo inhaftiert ist und die für die Bestimmung der ordnungsgemäßen Verfügung über alle von Bedeutung sind so individuell. Alle Abteilungen und Behörden der Exekutive kommen jeder Aufforderung des Generalstaatsanwalts unverzüglich nach, in ihrem Besitz oder unter ihrer Kontrolle befindliche Informationen über eine solche Person bereitzustellen. Der Generalstaatsanwalt kann weitere für die Überprüfung relevante Informationen von jeder Quelle anfordern. (2) Bestimmung der Übertragung. Bei der Überprüfung wird in Bezug auf die derzeit in Guantánamo inhaftierten Personen auf fortlaufender Basis und so schnell wie möglich festgestellt, ob es möglich ist, die Personen im Einklang mit den nationalen Sicherheits- und außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten zu überstellen oder freizulassen, und falls also, ob und wie der Verteidigungsminister ihre Überstellung oder Freilassung bewirken kann. Der Verteidigungsminister, der Außenminister und gegebenenfalls andere Überprüfungsteilnehmer arbeiten daran, die Freilassung oder Überstellung aller Personen, für die eine Freilassung oder Überstellung möglich ist, unverzüglich zu bewirken. (3) Ermittlung der Strafverfolgung. In Übereinstimmung mit dem Recht der Vereinigten Staaten von Amerika werden die Fälle von in Guantánamo inhaftierten Personen, deren Freilassung oder Überstellung nicht genehmigt wurde, dahingehend bewertet, ob die Bundesregierung versuchen sollte, die inhaftierten Personen wegen etwaiger Straftaten, die sie begangen haben, strafrechtlich zu verfolgen, einschließlich der Frage, ob es möglich ist, diese Personen vor einem gemäß Artikel III der Verfassung der Vereinigten Staaten errichteten Gericht strafrechtlich zu verfolgen, und die Überprüfungsteilnehmer ergreifen ihrerseits die erforderlichen und geeigneten Schritte auf der Grundlage dieser Feststellungen. (4) Bestimmung der sonstigen Disposition. In Bezug auf Personen, die derzeit in Guantánamo inhaftiert sind und deren Verfügung nicht gemäß den Absätzen (2) oder (3) dieses Unterabschnitts erreicht wird, wählt die Überprüfung rechtmäßige Mittel, die den nationalen Sicherheits- und außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten und den Interessen entsprechen der Gerechtigkeit, zur Verfügung über solche Personen. Die zuständigen Behörden setzen solche Verfügungen unverzüglich um. (5) Berücksichtigung von Problemen im Zusammenhang mit der Übermittlung in die Vereinigten Staaten. Die Überprüfung soll rechtliche, logistische und sicherheitstechnische Fragen im Zusammenhang mit der möglichen Überstellung von derzeit in Guantánamo inhaftierten Personen in Einrichtungen innerhalb der Vereinigten Staaten identifizieren und berücksichtigen, und die Teilnehmer der Überprüfung werden mit dem Kongress an geeigneten Rechtsvorschriften zusammenarbeiten.

Sek. 5. Diplomatische Bemühungen. Der Staatssekretär führt und leitet zügig die Verhandlungen und diplomatischen Bemühungen mit ausländischen Regierungen, die zur Durchführung dieser Anordnung erforderlich und angemessen sind.

Sek. 6. Humane Standards der Haft. Keine Person, die derzeit in Guantánamo inhaftiert ist, darf in Gewahrsam oder unter der effektiven Kontrolle eines Beamten, Angestellten oder sonstigen Vertreters der Regierung der Vereinigten Staaten oder in einer Einrichtung gehalten werden, die einer Abteilung oder Behörde der Vereinigten Staaten gehört, betrieben oder kontrolliert wird Staaten, außer in Übereinstimmung mit allen anwendbaren Gesetzen, die die Bedingungen einer solchen Haft regeln, einschließlich des gemeinsamen Artikels 3 der Genfer Abkommen. Der Verteidigungsminister überprüft unverzüglich die Haftbedingungen in Guantánamo, um die vollständige Einhaltung dieser Richtlinie sicherzustellen. Diese Überprüfung muss innerhalb von 30 Tagen abgeschlossen sein, und alle erforderlichen Korrekturen werden unverzüglich danach vorgenommen.

Sek. 7. Militärkommissionen. Der Verteidigungsminister ergreift unverzüglich ausreichende Schritte, um sicherzustellen, dass während der Anhängigkeit der in Abschnitt 4 dieser Verordnung beschriebenen Überprüfung keine Anklage erhoben oder gemäß dem Militärkommissionsgesetz von 2006 und den Regeln für Militärkommissionen an eine Militärkommission verwiesen wird , und dass alle Verfahren solcher Militärkommissionen, an die Anklage erhoben wurde, in denen jedoch kein Urteil ergangen ist, und alle Verfahren, die beim United States Court of Military Commission Review anhängig sind, eingestellt werden.

(a) Nichts in dieser Anordnung berührt die Befugnis des Verteidigungsministers, über die Anordnung von Häftlingen zu entscheiden, die nicht unter diese Anordnung fallen. (b) Diese Anordnung wird im Einklang mit geltendem Recht und vorbehaltlich der Verfügbarkeit von Mitteln ausgeführt. (c) Diese Anordnung ist nicht dazu bestimmt und schafft keine materiellen oder verfahrensrechtlichen Rechte oder Vorteile, die nach Gesetz oder Billigkeit von einer Partei gegen die Vereinigten Staaten, ihre Abteilungen, Agenturen oder Körperschaften, ihre leitenden Angestellten, Mitarbeiter durchsetzbar sind , Agenten oder andere Personen.


Radikale muslimische Gruppen in den USA „begrüßen Obamas Politik“ danken ihm für die Ankündigung der Schließung von Gitmo

MIM: Beachten Sie, dass die ICNA auch die Ernennung von George Mitchell zum Nahost-Gesandten begrüßt, der für seine anti-israelische Haltung berüchtigt ist und Autor des voreingenommenen Mitchell-Berichts ist.

Laut Dr. Daniel Pipes

„er [The Mitchell Report] offenbart die typische Abneigung der Möchtegern-Friedensstifter, über richtig und falsch zu urteilen auf beiden Seiten auferstanden", heißt es in dem Bericht), der es unmöglich macht, zwischen Angreifer und Opfer, zwischen richtig und falsch zu unterscheiden.

George Mitchells Rückkehr in die Nahost-Diplomatie

Obamas neuer Nahost-Gesandter

ICNA begrüßt die Politik von Präsident Obama

New York, 23. Januar 2009
(Jamaika, NY) – Der Islamische Kreis Nordamerikas (ICNA) begrüßte heute in einer Presseerklärung die neue Politik von Präsident Barack Obama.

Der Wortlaut der Erklärung lautet wie folgt:

"Der Islamische Kreis Nordamerikas (ICNA) ist erfreut über die Entscheidungen des neuen Präsidenten Barack Obama. ICNA ist der Meinung, dass diese Entscheidungen umfassen:

- Schließung von Guantanamo Bay in 1 Jahr
- Aussetzung der Militärprozesse
- Schließung aller ausländischen CIA-Haft- und Folterzentren
- Beendigung des Einsatzes von Folter
- Ernennung eines neuen Nahost-Gesandten

Wird eine positive Botschaft nicht nur an die Amerikaner, sondern an die ganze Welt senden. Diese wichtigen Entscheidungen werden hoffentlich die goldenen Prinzipien von Gerechtigkeit und Gleichheit für alle in unsere Verwaltung zurückbringen.

MUSLIM-AMERIKANER WILLKOMMEN PRÄSIDENTIAL EXECUTIVE ORDERS ZUR WIEDERHERSTELLUNG DER RECHTSSTAATLICHKEIT UND DER MENSCHENWÜRDE

Muslimische Amerikaner begrüßen Anordnungen des Präsidenten zur Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit und der Menschenwürde

Die Islamische Gesellschaft Nordamerikas gratuliert Präsident Barack Obama zu seinem raschen Handeln zur Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit und der Menschenwürde mit den vier Exekutivverordnungen, die er heute unterzeichnet hat. Mit der Anordnung der Schließung des Gefangenenlagers Guantanamo und der Einführung eines gerechten Verfahrens zur Inhaftierung und strafrechtlichen Verfolgung der dort Gefangenen bekräftigt der Präsident das amerikanische Engagement für ein ordnungsgemäßes Verfahren. Die Anordnung, dass alle Verhöre dem US Army Field Manual entsprechen müssen, stellt die Würde der Person wieder her, indem Folter und harte und erniedrigende Behandlung verboten werden.

Bei der Unterzeichnung der Anordnungen bekräftigte der Präsident in seiner Antrittsrede seine Überzeugung, dass Amerika nicht mit einer "falschen Wahl" zwischen unserer Sicherheit und unseren Idealen weitermachen kann. Muslimische Amerikaner stimmen darin überein, dass unsere Stärke als Nation in unserem Engagement für unsere verfassungsmäßigen Prinzipien und die Rechte und Würde aller Menschen verwurzelt ist. Wir sind uns einig, dass sich Amerikas moralisches Ansehen in der Welt mit der Umsetzung der Exekutivverordnungen verbessern wird.

Die Islamische Gesellschaft Nordamerikas, ein Gründungsmitglied der National Religious Campaign Against Torture (www.nrcat.org), ist ein starker Befürworter des Folterverbots. Die Präsidentin der ISNA, Dr. Ingrid Mattson, ist auch Mitglied der Leadership Group des US-Muslim Engagement Project (www.usmuslimengagement.org), deren Empfehlungen zur Verbesserung der Beziehungen zu globalen muslimischen Gemeinschaften mit den Schritten übereinstimmen, die Präsident Obama unternommen hat seine ersten Tage im Amt. ISNA setzt sich dafür ein, das Verständnis und die guten Beziehungen zwischen unserem Land und Muslimen in anderen Teilen der Welt zu fördern.

Mohamed El-sanousi, [email protected] , Handy: 317-506-2853

Danke Präsident Obama dafür, dass er sein Versprechen gehalten hat, Gitmo zu schließen

Präsident Barack Obama hat heute eine Verordnung unterzeichnet, die anordnet, die Haftanstalt Guantanamo Bay innerhalb eines Jahres zu schließen, den Einsatz von "verstärkten Verhörmethoden" zu verbieten und die geheimen Auslandsgefängnisse der CIA zu beenden. Der Muslim Public Affairs Council würdigte die Ankündigung als "Sieg für Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte".

"Seit sieben Jahren hat Guantanamo Bay unser nationales Engagement für die Menschenrechte untergraben und das Image Amerikas im Ausland beschmutzt", sagte Salam Al-Marayati, Exekutivdirektor des MPAC. "Präsident Obama demonstriert sein Engagement, die Fähigkeit unserer Nation zur Bekämpfung des Terrorismus zu erneuern und gleichzeitig an den Prinzipien festzuhalten, die uns definieren."

Flankiert wurde Obama von 16 pensionierten Generälen und Admiralen, die monatelang für ein Verbot von Zwangsverhören kämpften, als er den Befehl unterzeichnete. In der Nacht zum Dienstag ordnete Obama außerdem an, das Verfahren der Militärkommission zur strafrechtlichen Verfolgung von Häftlingen in Guantanamo sofort einzustellen, bis eine umfassende Bewertung der Haftpolitik vorgenommen werden kann.

Der Generalstaatsanwalt, Verteidigungsminister und Direktor des Nationalen Geheimdienstes wird nun damit beauftragt, zu untersuchen, was mit den verbleibenden Gefangenen geschehen soll, ob das Feldhandbuch der Armee der einzige Standard für Verhörer bleiben sollte und die Praxis der außerordentlichen Überstellungen zu überprüfen.

Die Anordnung fordert auch eine unverzügliche Bewertung der Haftanstalt, um sicherzustellen, dass die Haftbedingungen den humanitären Anforderungen der Genfer Konvention entsprechen.

MPAC hat Regierungsbeamte wiederholt aufgefordert, Guantanamo zu schließen, die Anwendung von Folter bei Verhören zu verbieten, und hat sich der Entscheidung der Bush-Regierung widersetzt, die Häftlinge nach den Regeln des Militärgerichtshofs vor Gericht zu stellen. Die Regeln des Militärgerichtshofs garantieren kein unabhängiges Gericht, sehen keine unparteiische Überprüfung durch Berufungsinstanzen vor und verbieten nicht die Verwendung von erzwungenen Zeugenaussagen, obwohl umfangreiche Beweise dafür vorliegen, dass in Guantanamo Bay und anderswo erzwungene Vernehmungstechniken eingesetzt wurden. Im August 2007 schloss sich der MPAC einer Koalition aus öffentlichem Interesse und religiösen Gruppen an, um beim Obersten Gerichtshof ein gemeinsames Amicus-Briefing zur Unterstützung der verfassungsmäßigen Grundrechte einzureichen.

Seit seiner Eröffnung im Jahr 2002 waren in Guantanamo Bay bis zu 750 Männer und heute 248 Gefangene gefangen. Mindestens vier Häftlinge haben Selbstmord begangen, Dutzende weitere traten aus Protest gegen ihre Behandlung in einen ausgedehnten Hungerstreik. Viele Häftlinge, manche erst 14 Jahre alt, werden seit mehr als sechs Jahren ohne Zugang zu Gericht, Rechtsbeistand oder Familienbesuchen festgehalten. Laut einem Bericht von Amnesty International mit dem Titel „Guantanamo: Lives Torn Apart“ geben viele dieser Häftlinge an, gefoltert oder auf andere grausame, unmenschliche und erniedrigende Weise behandelt worden zu sein.

Rufen Sie die Telefonzentrale des Weißen Hauses an und danken Sie Präsident Obama dafür, dass er Amerikas Engagement für Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit erneuert hat.

Aktionswarnung Nr. 565: Obama für den Befehl zur Schließung der Guantanamo-Gefängnisse danken
Veröffentlicht am 22.01.2009 18:12:00

(WASHINGTON, D.C., 22.02.09) – CAIR ruft amerikanische Muslime und andere, die an der Aufrechterhaltung der ethischen Standards unserer Nation interessiert sind, auf, Präsident Obama dafür zu danken, dass er heute eine Durchführungsverordnung zur Schließung des Gefangenenlagers in Guantanamo Bay innerhalb eines Jahres unterzeichnet hat.

Dieser Befehl war einer von drei, den der Präsident heute unterzeichnet hat. Ein anderer verbietet formell Folter durch US-Verhörbeamte, und der dritte richtet eine behördenübergreifende Task Force ein, um Richtlinien für die „Festnahme, Inhaftierung, Gerichtsverfahren, Überstellung oder Freilassung von Häftlingen“ festzulegen.

Obamas Exekutivverordnungen folgen heute einer Erklärung aus seiner Antrittsrede, in der er sagte: "Was unsere gemeinsame Verteidigung betrifft, lehnen wir die Wahl zwischen unserer Sicherheit und unseren Idealen als falsch ab."

„Wir freuen uns, dass Präsident Obama sein Versprechen einhält, einige der beschämenden Praktiken zu beenden, die die moralische Autorität unserer Nation in der Welt in den letzten Jahren geschädigt haben“, sagte Nihad Awad, Exekutivdirektor von CAIR. "Diese Durchführungsverordnungen sind ein wichtiger erster Schritt zur Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit und zur Angleichung unserer Sicherheitspolitik an die traditionellen amerikanischen Werte."

Awad stellte fest, dass CAIR seit Jahren darauf drängt, die Gefängnisse von Guantanamo zu schließen.

ERFORDERLICHE MASSNAHME: (Seien Sie wie immer höflich und respektvoll.)

1. DANKE PRÄSIDENT OBAMA, dass er entschiedene Maßnahmen ergriffen hat, um die Gefangenenlager in Guantanamo Bay zu schließen, Folter als Verhörtechnik zu verbieten und Richtlinien für die ethische Behandlung von Häftlingen festzulegen.


Das Trainingslager für Terroristen bleibt geöffnet?

Von der mir als Präsident durch die Verfassung und die Gesetze der Vereinigten Staaten von Amerika übertragenen Befugnis wird hiermit wie folgt angeordnet:

Abschnitt 1. Ergebnisse. (a) In Übereinstimmung mit den seit langem geltenden Grundsätzen des Kriegsrechts und dem anwendbaren Recht können die Vereinigten Staaten bestimmte Personen, die im Zusammenhang mit einem bewaffneten Konflikt gefangen genommen wurden, für die Dauer des Konflikts festnehmen.

(b) Nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001 ermächtigten die Ermächtigung zum Einsatz militärischer Gewalt (AUMF) von 2001 und andere Behörden die Vereinigten Staaten, bestimmte Personen festzunehmen, die Teil von al-Qaida waren oder sie wesentlich unterstützten Taliban oder verbundene Kräfte, die an Feindseligkeiten gegen die Vereinigten Staaten oder ihre Koalitionspartner beteiligt sind. Auch heute noch befinden sich die Vereinigten Staaten in einem bewaffneten Konflikt mit Al-Qaida, den Taliban und verwandten Kräften, unter anderem mit dem Islamischen Staat im Irak und Syrien.

(c) Die Festnahmeoperationen auf der US-Marinestation Guantánamo Bay sind legal, sicher, human und werden in Übereinstimmung mit dem US-amerikanischen und internationalem Recht durchgeführt.

(d) Diese Operationen werden fortgesetzt, da eine Reihe der verbleibenden Personen in der Haftanstalt in Militärkommissionen verfolgt werden, während andere inhaftiert werden müssen, um sich vor anhaltenden erheblichen Bedrohungen der Sicherheit der Vereinigten Staaten zu schützen, wie in regelmäßigen Abständen festgelegt Bewertungen.

(e) Angesichts der Tatsache, dass einige der gegenwärtig inhaftierten Bevölkerung die schwierigsten und gefährlichsten Fälle unter den historisch in der Einrichtung inhaftierten Personen darstellen, gibt es erheblichen Grund zur Besorgnis hinsichtlich ihrer Wiederaufnahme von Feindseligkeiten, falls sie die Möglichkeit dazu haben.

Sek. 2. Status der Hafteinrichtungen der US-Marinestation Guantánamo Bay. (a) Abschnitt 3 der Executive Order 13492 vom 22. Januar 2009 (Überprüfung und Verfügung von Personen, die auf dem Marinestützpunkt Guantánamo Bay inhaftiert sind und Schließung von Hafteinrichtungen), die die Schließung von Hafteinrichtungen auf dem US-Marinestützpunkt Guantánamo Bay anordnet, wird hiermit widerrufen .

(b) Die Haftoperationen auf der US-Marinestation Guantánamo Bay werden weiterhin in Übereinstimmung mit allen anwendbaren US-amerikanischen und internationalen Gesetzen, einschließlich des Gefangenenbehandlungsgesetzes von 2005, durchgeführt.

(c) Darüber hinaus können die Vereinigten Staaten zusätzliche Häftlinge zum US-Marinestützpunkt Guantánamo Bay transportieren, wenn dies rechtmäßig und zum Schutz der Nation erforderlich ist.

(d) Innerhalb von 90 Tagen nach dem Datum dieser Anordnung muss der Verteidigungsminister in Absprache mit dem Außenminister, dem Generalstaatsanwalt, dem Heimatschutzminister, dem Direktor des Nationalen Geheimdienstes und den Leitern anderer geeigneter Exekutivabteilungen und Agenturen, die vom Verteidigungsminister festgelegt wurden, empfehlen dem Präsidenten Richtlinien bezüglich der Anordnung von Personen, die im Zusammenhang mit einem bewaffneten Konflikt festgenommen wurden, einschließlich Richtlinien zur Überstellung von Personen an den US-Marinestützpunkt Guantánamo Bay.

(e) Sofern keine Anklage oder ein Urteil durch eine Militärkommission vorliegt, unterliegen alle Gefangenen, die nach dem Datum dieser Anordnung auf den US-Marinestützpunkt Guantánamo Bay überstellt werden, den in der Executive Order 13567 vom 7. März festgelegten Verfahren zur regelmäßigen Überprüfung , 2011 (Periodic Review of Individuals Detained at Guantánamo Bay Naval Station Pursuant to the Authorization for Use of Military Force), um festzustellen, ob eine fortgesetzte Kriegshaft zum Schutz vor einer erheblichen Bedrohung der Sicherheit der Vereinigten Staaten erforderlich ist.

Sek. 3. Bauvorschriften. (a) Nichts in dieser Anordnung hindert den Verteidigungsminister daran, gegebenenfalls eine Person vom US-Marinestützpunkt Guantánamo Bay zu verlegen, einschließlich der Erwirkung einer Anordnung, die die Verfügung dieser Person betrifft, die von einem Gericht oder einem zuständigen Tribunal der Vereinigten Staaten erlassen wurde rechtmäßige Zuständigkeit haben.

(b) Nichts in dieser Anordnung ist so auszulegen, dass es geltende Gesetze oder Behörden in Bezug auf die Inhaftierung von US-Bürgern, rechtmäßigen ständigen Einwohnern der Vereinigten Staaten oder Personen, die in den Vereinigten Staaten festgenommen oder festgenommen wurden, berührt.

(c) Nichts in dieser Anordnung hindert den Generalstaatsanwalt gegebenenfalls daran, einen Terroristen, der den Strafgesetzen und der Gerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten unterliegt, zu ermitteln, festzunehmen und strafrechtlich zu verfolgen.

Sek. 4. Allgemeine Bestimmungen. (a) Nichts in dieser Bestellung ist so auszulegen, dass es Folgendes beeinträchtigt oder anderweitig beeinflusst:

(i) die einer leitenden Abteilung oder Agentur oder deren Leiter gesetzlich erteilte Befugnis oder

(ii) die Funktionen des Direktors des Amtes für Verwaltung und Haushalt in Bezug auf Haushalts-, Verwaltungs- oder Gesetzesvorschläge.

(b) Diese Anordnung wird im Einklang mit geltendem Recht und vorbehaltlich der Verfügbarkeit von Mitteln ausgeführt.

(c) Diese Anordnung ist nicht dazu bestimmt und schafft keine materiellen oder verfahrensrechtlichen Rechte oder Vorteile, die nach Gesetz oder Billigkeit von einer Partei gegen die Vereinigten Staaten, ihre Abteilungen, Agenturen oder Körperschaften, ihre leitenden Angestellten, Mitarbeiter durchsetzbar sind , Agenten oder andere Personen.

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